Решение по делу № 2-2864/2022 от 21.12.2022 | Ставропольский районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре Щелоковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2864/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации м.р. Ставропольский о признании права собственности на самовольное постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным исковым заявлением к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области (далее – ответчик), в котором просит:

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 154,6 кв.м, по адресу: <адрес>

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 508,00 кв.м, категория земли-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная застройка, по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1025,00 кв.м, категория земли-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная застройка, по адресу: <адрес>

На указанных земельных участках в соответствии с их целевым назначением, истцом возведены блоки жилого дома блокированной застройки.

Истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимого имущества, без обращения в суд с настоящим исковым заявлением, поскольку спорные объекты возведены без получения необходимой разрешительной документацию.

Судебное заседание представитель истца просил провести в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что истец обращался в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство на уже возведенный объект недвижимости. Письменным сообщением от 01.08.2022 №94 отдел строительства и реконструкции управления строительства и ЖКХ м.р. Ставропольский отказал в выдаче разрешения. Также просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении иска - отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц: Управления Росреестра оп Самарской области, администрации с.п. Нижнее Санчелеево м.р. Ставропольский в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений не представили.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером №, площадью 508,00 кв.м, категория земли- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная застройка, по адресу: <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 1025,00 кв.м, категория земли- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: блокированная застройка, по адресу: <адрес> что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.09.2022.

Согласно техническому паспорту блок жилого дома блокированной застройки здания по адресу: <адрес> жилая площадь дома – 45,1,3 кв.м, общая площадь- 147,6 кв.м, число этажей надземной части-2, назначение – жилое постоянного проживания, год постройки – А-2020 год, площадь по приказу Росреестра №П/0393 -154,6 м2, число этажей подземной части -1, фактическое использование – по назначению.

Согласно техническому паспорту блок жилого дома блокированной застройки здания по адресу: <адрес> жилая площадь дома – 55,8 кв.м, общая площадь- 150,1 кв.м, число этажей надземной части-2, назначение – жилое постоянного проживания, год постройки – А-2020 год, площадь по приказу Росреестра №П/0393 -157,0 м2, число этажей подземной части -1, фактическое использование – по назначению.

В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п.2 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Обратившись в администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области с уведомлением об окончании строительства, истец получил уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги (выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Дом блокированной застройки»), отказ мотивирован отсутствием документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что истцом спорный объект уже построен, ему рекомендовано признать право собственности в судебном порядке.

Части 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из представленного в суд экспертного заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО2» следует, что по результатам выполненного жилого блока №1 в составе: подвал, поз.№№1-3 этажа, поз №№1-5, этажа поз.№1-3 в здании жилого дома по адресу: <адрес>, на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, установлено следующее.

Здание жилого дома лит.А- двухэтажное с подвальным помещением, 2020 года постройки, состоит и двух помещений. Обследуемая часть здания – жилой блок №1 в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз. №1-5, 2 этаж поз.№1-3, общей площадью 147,6 кв.м, жилой площадью 45.1 кв.м, площадью по приказу Росреестра №П/0393 – 154,6 кв.м, общим размером в плане 10,80х9,50 м, высотой 5,0 м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные.

Обследуемое здание соответствует определению «жилой дом блокированной застройки согласно п. 2 части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проемов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка с выходом на территорию общего пользования.

Здание жилого дома возведено с должным качеством, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания исправное, не противоречит требования нормативных документов, механическая безопасность здания обеспечены конструктивными решениями.

Здание расположено на огороженном земельном участке с кадастровым номером № в границах земельного участка, расположение на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной стороне находятся в пределах допустимых п.2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровья человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Обследуемый жилой блок №1 в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз.№1-5; 2 этажа поз№1-3 в здании жилого дома оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно- эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой блок №1 соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водной объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требованиям ст. 10 «Требования безопасных для здоровья человек условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемый жилой блок «1 соответствует требованием противопожарных норм ФЗ №123 от 22ю.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона о 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Здание жилого дома пригодно для использования по своему функциональному назначению, при соблюдении в период эксплуатации требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 №1479.

Обследуемый жилой блок №1 в здании жилого дома блокированной застройки в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз№1-5, 2 этаж, поз. №1-3 здании в жилого дома по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно – эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздух, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001» №384-ФЗ технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома.

Из представленного в суд экспертного заключения от № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «Экспертный центр ФИО2», следует, что по результатам выполненного жилого блока №1 в составе: подвал, поз.№№1-3 этажа, поз №№1-5, этажа поз.№1-5 по адресу: <адрес> на соответствие требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, установлено следующее.

Здание жилого дома лит.А- двухэтажное с подвальным помещением, 2020 года постройки, состоит и двух помещений. Обследуемая часть здания – жилой блок №2 в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз. №1-5, 2 этаж поз.№1-5, общей площадью 150,1 кв.м, жилой площадью 55.8 кв.м, площадью по приказу Росреестра №П/0393 – 157,0 кв.м. Здание каменное, перекрытия железобетонные и деревянные.

Здание расположено на огороженном земельном участке с кадастровым номером №, в границах земельного участка, расположение на земельном участке не ухудшает возможности использования прилегающих земельных участков, расположенных на них зданий и строений, не ущемляет права и интересы третьих лиц. Имеющиеся несоответствия градостроительным регламентам по допустимому расстоянию от здания жилого дома до границы участка по северной стороне находятся в пределах допустимых п.2 ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ отклонений, не может повлечь уничтожение построек, причинение вреда жизни, здоровья человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц, не является существенным нарушением строительных норм и правил.

Обследуемый жилой блок №2 в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз.№1-5; 2 этажа поз№1-5 в здании жилого дома оснащен инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно- эпидемиологических требований по охране здоровья людей, объемно-планировочное решение жилых и вспомогательных помещений, построек и их расположение обеспечивают возможность удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем, размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Обследуемый жилой блок №2 соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водной объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», требованиям ст. 10 «Требования безопасных для здоровья человек условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемый жилой блок №2 соответствует требованием противопожарных норм ФЗ №123 от 22ю.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», требованиям ст.8 «Требования пожарной безопасности» Федерального закона о 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обследуемый жилой блок №2 в здании жилого дома блокированной застройки в составе: подвал, поз.№1-3, 1 этаж, поз№1-5, 2 этаж, поз. №1-5 по адресу: <адрес> представляет собой совокупность помещений, образующих жилом доме блокированной застройки, может эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и может рассматриваться как жилой дом. Жилой блок соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно – эпидемиологических норм, в том числе ФЗ №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 2.13130.2012 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздух, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31.02.2001» №384-ФЗ технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в данном жилом доме граждан, а также сторонних лиц, не ущемляет права и интересы третьих лиц, пригоден для использования по назначению, в качестве жилого блока блокированного дома.

Согласно абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доказательств тому, что нахождение спорной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, оспаривание права истца, не представлено.

Согласно п.п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного суда № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

С учетом изложенного, учитывая, что спорная постройка прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, жизни и здоровью граждан не угрожает, принятия истцом мер к легализации постройки до ее строительства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №, право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 154,6 кв.м, по адресу: <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт № право собственности на блок жилого дома блокированной застройки, площадью 154,6 кв.м, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд в Самарский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья – подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2022-003424-12