№77RS0001-02-2022-015011-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Палаташ Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-101/23 по административному иску административного истца ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве о взыскании исполнительского сбора от 22 июля 2022 года, а также отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ №1 ГУ ФССП России по г. Москве о возбуждении исполнительного производства от 18 августа 2022 года.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2021 г., вынесенного УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве было возбуждено исполнительное производство №8967389/22/77045-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб. Вместе с тем, как указывает административный истец, часть административного штрафа в размере 250 руб. была уплачена еще 24.11.2021 г., в связи с чем он обратился к административному ответчику с заявлением об окончании исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем на указанное обращение ФИО1 был дан ответ о необходимости произвести доплату административного штрафа в размере 250 руб. Административный истец 04.08.2022 года погасил оставшуюся задолженность в размере 250 руб., однако в последующем узнал, что судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от 22 июля 2022 года о взыскании с него исполнительского сбора в размере 1 000 руб., на основании которого административным ответчиком 18.08.2022 г. было возбуждено исполнительное производство №1038145/22/77045-ИП о взыскании с ФИО1 указанного исполнительского сбора. Как полагает истец, поскольку штраф был им оплачен в полном объеме, оснований для взыскания с него исполнительского сбора не было, в связи с чем он обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, в соответствии со ст.ст.101, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ, ч. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст.ст. 1, 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.ст. 121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ч.ч. 11 и 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ и ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления по делу об административном правонарушении от 05.10.2021 г., вынесенного УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 был привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

На основании указанного постановления судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве 16.06.2022 года было возбуждено исполнительное производство №8967389/22/77045-ИП о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.

Вместе с тем часть административного штрафа в размере 250 руб. была уплачена еще 24.11.2021 г., в связи с чем ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением об окончании исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем на указанное обращение ФИО1 был дан ответ о необходимости произвести доплату административного штрафа в размере 250 руб.

Административный истец 04.08.2022 года погасил оставшуюся задолженность в размере 250 руб.

Указанные обстоятельства также подтверждаются исследованным исполнительным производством №8967389/22/77045-ИП.

Также суд установил, что судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по г. Москве в рамках исполнительного производства №8967389/22/77045-ИП было вынесено постановление от 22 июля 2022 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб., на основании которого административным ответчиком 18.08.2022 г. было также возбуждено исполнительное производство №1038145/22/77045-ИП о взыскании с ФИО1 указанного исполнительского сбора.

Вместе с тем суд находит действия судебного пристава-исполнителя, связанные с вынесением постановлений о взыскании исполнительского сбора от 22 июля 2022 года и о возбуждении исполнительного производства №1038145/22/77045-ИП, незаконными и подлежащими отмене, поскольку срок для добровольного исполнения, указанный в постановлении судебного пристава – исполнителя от 16.06.2022 года ФИО1 нарушен не был, в связи с чем оснований для вынесения оспариваемых постановлений у судебного пристава – исполнителя не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве о взыскании исполнительского сбора от 22 июля 2022 года.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по г. Москве о возбуждении исполнительного производства от 18 августа 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда объявлена 24 апреля 2023 года.

В окончательной форме решение суда принято 03 мая 2023 года.

Судья Е.Г. Зотова