Дело №2-5978/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 сентября 2022 года г. Щелково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой ФИО8 к ГУ - ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить трудовую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ - ГУ ПФ №7 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании назначить трудовую пенсию. В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей и имеющей 25-летний стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В августе 2021 года истец получила письменный отказ в назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на отсутствие специального стажа, а именно в специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 11 мес. 10 дн) – работа в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя Общеобразовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности учителя русского языка и литературы, поскольку работа осуществлялась не на полную ставку.
При этом, органом пенсионного обеспечения в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачтено 21 год 3 мес. 9 дней.
Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, в связи с чем, истец просит суд включить в спецстаж истца периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 11 мес. 10 дн) – работа в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы;
с ДД.ММ.ГГГГ - работа в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы,
обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ - с момента возникновения права.
В судебном заседании представитель истца - Сергеевна Н.К., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ГУ - ГУ ПФ №17 по Москве и Московской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, полагала отказ обоснованным.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Согласно ст. 4 Гражданского кодекса РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяются на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Спорные правоотношения носят длящийся характер.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей и имеющей 25-летний стаж работы в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В августе 2021 года истец получила письменный отказ в назначении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием на отсутствие специального стажа, а именно в специальный стаж работы истца не были включены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 11 мес. 10 дн) – работа в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы, поскольку работа осуществлялась не на полную ставку.
При этом, органом пенсионного обеспечения в бесспорном порядке в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии согласно в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», зачтено 21 год 3 мес. 9 дней.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (в редакции от 22 сентября 1993 г.) предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 (вступило в силу с 01.11.1999 года), «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (п.1) и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ): «Установить, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления».
Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 гола "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен разрешаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 03.06.2004 №11-П «По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10,11, 12 пункта 1 ст. 28, пунктов 1 и 2 ст. 31 ФЗ «О трудовых пенсиях» установлено, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.
В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Списком профессий и должностей работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 г., а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1067 от 22 сентября 1999 г., и действующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 в разделе "Наименование учреждений" в качестве учреждения, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии указаны "образовательные учреждения, в том числе школы всех наименований и центры образования"; разделом "наименование должностей" предусмотрена должность - "преподаватель, воспитатель, учитель ".
Из материалов пенсионного дела, в том числе, акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с достоверностью следует, что в проверяемый период - с ДД.ММ.ГГГГ – истец имела нагрузку на должности учителя русского языка и литературы 1,0 ставки и более.
Из представленных суду приказов следует, что работа в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки с преподаванием русского языка и литературы выполнялась дополнительно к нагрузке на полную ставку учителя.
При таких обстоятельствах, проанализировав материалы пенсионного дела, принимая во внимание, что допустимых и относимых доказательств того, что работа осуществлялась истцом не на полную ставку, судом не установлено, суд приходит к выводу, что истец, являлась работником общеобразовательного учебного заведения, осуществляющим основные функции по профессиональному обучению, трудовому и нравственному воспитанию учащихся, в связи с чем, исходя из недопущения нарушения трудовых прав, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и включении спорных периодов работы истца (с ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 11 мес. 10 дн) – работа в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Средняя Общеобразовательная школа № 2 им. В.В. Дагаева в должности учителя русского языка и литературы) в специальный педагогический стаж, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку исключение ответчиком оспариваемых периодов из специального стажа истицы не соответствует закону.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 7 по городу Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.
Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано.
В материалы дела представлена справка, выданная <данные изъяты>, согласно которой истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы на полную ставку, административный отпуск предоставлялся ДД.ММ.ГГГГ
С учетом изложенного и включенных судом периодов работы истца, суд приходит к выводу о приобретении ответчиком права на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Разрешая заявленный спор, установив, что после обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии истец продолжала работать в прежних должностях и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, учитывая, что согласно части 3 статьи 10 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 указанного закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В связи с тем, поскольку 25 летний стаж выработан в 2022 году, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан согласно приложению 7 при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным, в случае истца, на 48 месяцев.
С учетом изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, рруководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лавровой ФИО9 - удовлетворить.
Признать отказ ГУ - ГУ ПФ №7 по Москве и Московской области в назначении Лавровой ФИО10 досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать ГУ - ГУ ПФ №7 по Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости, периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> в должности учителя русского языка и литературы.
Определить право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Малинычева