Решение по делу № 2-175/2025 от 28.01.2025 - об обязании осуществить перерасчет коммунальной услуги.

Дело № 2-3245/2024

УИД: 16RS0049-01-2024-005248-13

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

помощник судьи Загидуллина И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» об обязании осуществить перерасчет коммунальной услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что --.--.---- г. им были приобретены в собственность земельный участок и садовый домик, расположенные по адресу: ... .... В садовом домике никто не зарегистрирован.

Истец является единственным собственником, а значит расчет коммунальной услуги по обращению с ТКО должен производиться с учетом одного потребителя.

Садовый домик не предназначен для круглогодичного проживания, он не утеплен, в нем отсутствуют: канализация, отопление, газ и водоснабжение, о чем свидетельствует выданная на оплату счет-фактура, где указано только электроснабжение и обращение с твердыми коммунальными отходами. Сезонное проживание подтверждается показаниями индивидуального прибора учета расхода электроэнергии (ИПУ) в выставляемой УК «ПЖКХ» счет фактуре. Данный садовый домик не предназначен для круглогодичного проживания, поскольку не соответствует санитарным и техническим правилам и нормам. Проживание на постоянной основе разрешено в частных домах, оснащенных всеми необходимыми удобствами и коммуникациями.

Между региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами – УК «ПЖКХ» и собственником земельного участка и садового домика, расположенного по адресу: ... ..., возникли разногласия по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО и по вопросу непринятия региональным оператором мер по согласованию протокола разногласий к договору по обращению с ТКО.

Несмотря на сезонное, временное отсутствие потребителя в жилом помещении УК «ПЖКХ» круглогодично выставляет на оплату завышенные счета по обращению с ТКО, отказывается сделать перерасчет за период временного отсутствия потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд, игнорирует законные требования о заключении письменного договора на бумажном носителе, уклоняется от согласования разногласий к договору и не рассматривает проект соглашения об изменений условий договора.

УК «ПЖКХ» извлекает преимущество из своего недобросовестного поведения, уклонившись от согласования разногласий и заключения договора на бумажном носителе.

Истцом в адрес УК «ПЖКХ» неоднократно направлялись заявления о наличии выявленных недостатков с предложением устранить их и сделать перерасчет, предлагалось изменить условия договора.

Внесение дополнения в договор по обращению с ТКО вызвано объективными причинами и условиями, позволяющими проживать в садовом домике только сезонно, чтобы избежать периодических перерасчетов коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Сумму коммунальной услуги по обращению с ТКО за июнь 2024 года УК «ПЖКХ», с учетом налога, начислила 18 494,41 рублей. По факту за тот же период времени из расчета одного потребителя сумма составляет 7 228,14 рублей. Сумма к оплате была завышена на 11 266,27 рублей, поскольку расчет был выполнен на четырех потребителей.

Стоимость данной услуги по обращению с ТКО за трехгодичный период с учетом сезонного проживания одного потребителя в жилом помещении с 1 апреля по 1 октября составляет 2 077,88 рублей.

К оплате за июнь 2024 года с учетом задолженности одного потребителя за трехгодичный период подлежит сумма в размере 2 077,88 рублей. Разность между начисленной за июнь 2024 года суммой в размере 18 494,41 рублей и подлежащей к оплате сумме в размере 2 077,88 рублей составляет 16 416,53 рублей. Сумма в размере 16 416,53 рублей не подлежит оплате, поскольку до октября 2023 года региональный оператор производил расчет по обращению с ТКО на четырех потребителей, затем по заявлению, поданному --.--.---- г. за вх. №--, количество потребителей в счет-фактуре исправил с четырех на одного, а сумму задолженности на одного, а сумму задолженности на одного потребителя не пересчитал.

Истец полагает, что расчет платы за услугу по обращению с ТКО должен производится на основании показаний счетчика электрической энергии, в связи с чем просит перезаключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, с указанием на данный порядок расчета.

В результате неправомерных действий, ответчик причинил истцу моральный вред, который оценивается истцом в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО УК «ПЖКХ» заключить с ФИО2 письменный договор по обращению с ТКО на условиях, предусмотренных «Дополнительным соглашением №--»; обязать ООО УК «ПЖКХ» осуществить перерасчет коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с п. 148 (36) (44) Постановления Правительства РФ №-- и ч. 11 ст. 155 ЖК РФ за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., применив «общий срок исковой давности» и исключив из общей суммы задолженности по обращению с ТКО сумму, не подлежащую оплате в размере 16 416,53 рублей; взыскать с ООО УК «ПЖКХ» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 8 208 рублей.

В соответствии с последним уточнением исковых требований истец просит суд обязать ООО УК «ПЖКХ» заключить с ФИО2 письменный договор по обращению с ТКО на условиях, предусмотренных «Дополнительным соглашением №--», а именно, внести в раздел II проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО «Сроки и порядок оплаты», пункт 5.1 в следующей редакции: Региональный оператор обязуется выставлять счета на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, подтверждающего фактическое использование жилого помещения для проживания потребителя в садовом доме по адресу: ... ...; обязать ООО УК «ПЖКХ» осуществить перерасчет коммунальной услуги по обращению с ТКО в соответствии с п. 148 (36) (44) Постановления Правительства РФ №-- и ч. 11 ст. 155 ЖК РФ за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и исключить из оставшейся суммы долга величину, превышающую фактическую плату, в размере 2 176,03 рублей; взыскать с ООО УК «ПЖКХ» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в размере 10 575,88 рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, просил исковое заявление удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица АО «Татэнергосбыт» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии с пунктом 2 данной статьи граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

1.1) из решений собраний в случаях, предусмотренных законом;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее – суд) в соответствии с их компетенцией (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное (статья 287.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее – жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее – жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу несения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее также – взнос на капитальный ремонт).

В силу частей 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее – требования)).

Как указано в части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Исходя из части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения (часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка (кадастровый №--) и садового домика (кадастровый №--), расположенных по адресу: ... ..., на основании договора купли-продажи садового дома и земельного участка от --.--.---- г., что подтверждается выписками из государственного реестра недвижимости.

Исходя из представленных истцом счетов на оплату коммунальных услуг, подлежат оплате коммунальные услуги за электроснабжение (исполнитель АО «Татэнергосбыт») и обращение с твердыми коммунальными расходами (исполнитель ООО УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства»).

ООО «УК «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании Соглашения об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по Западной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан от --.--.---- г. №--, заключенного между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и ООО «УК «ПЖКХ». С --.--.---- г. ООО «УК «ПЖКХ» приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) всем собственникам ТКО.

--.--.---- г. ФИО2 подал в ООО УК «ПЖКХ» заявление о перерасчете коммунальной услуги по обращению с ТКО из расчета ежегодного проживания одного человека в течение 5 месяцев по адресу: ... ..., указав, что указанный садовый дом с участком используется как дача только в период с 1 мая по 30 сентября ежегодно, о чем свидетельствуют показания прибора учета электроэнергии.

В соответствии с ответом ООО УК «ПЖКХ» от --.--.---- г. №-- проведение расчета начислений по количеству собственников жилого помещения по адресу ... ..., и требование оплаты за коммунальную услугу «обращение с ТКО» обосновано на основании Жилищного кодекса Российской Федерации. На основании представленных документов актуализированы сведения о собственников жилого дома по адресу ... .... Результаты перерасчета будут отражены в последующих платежных документах.

--.--.---- г. истец подал в адрес ответчика заявление с требованием сделать перерасчет платы коммунальной услуги по обращению с ТКО за трехгодичный период, начиная с --.--.---- г. по настоящее время, начислить пени за тот же период времени из расчета на одного потребителя, заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО, дополнить раздел договора, порядок оплаты – пунктом 1.1 в следующей редакции: п. 1.1 Региональный оператор обязуется выставлять счета на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО, по фактическому проживанию потребителя, по указанному в договоре адресу, подтверждающемуся в счет-фактуре фиксированными Энергосбытом показаниями расхода электроэнергии индивидуальным прибором учета.

В соответствии с ответом ООО УК «ПЖКХ» от --.--.---- г. № исх. №-- при отсутствии постоянно проживающих и временно проживающих в жилом помещении граждан собственники жилого помещения обязаны платить за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения независимо от несения ими платы за такую коммунальную услугу по другому жилому помещению, в котором гражданин является постоянно проживающим. На основании представленных потребителем документов были внесены изменения по лицевому счету по услуге «Обращение с ТКО». Результаты изменений будут отражены в платежных документах в мае 2024 года.

--.--.---- г. истец подал в адрес ответчика заявление с требованием сделать перерасчет платы коммунальной услуги по обращению с ТКО при временном отсутствии потребителя в дачном доме с 1 октября по 1 апреля за трехгодичный период, начиная с --.--.---- г. по настоящее время, исключить из суммы долга пени, заключить в письменном виде договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях, указанных в протоколе согласования разногласий, дополнить раздел договора «порядок оплаты» в следующей редакции: п. 1.1 Региональный оператор обязуется выставлять счета на оплату коммунальной услуги по обращению с ТКО за период проживания в садовом доме с 1 апреля по 1 октября (за шесть месяцев).

В соответствии с ответом ООО УК «ПЖКХ» от --.--.---- г. № исх. №-- согласно выписке из ЕГРН от --.--.---- г. дом по адресу: ... ..., имеет жилое назначение. Соответственно, проведение начислений по количеству собственников жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., и требование оплаты за коммунальную услугу «Обращение с ТКО» обоснованно на основании Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Данная норма дополняется положениями части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Правила обращения с ТКО, устанавливающие порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, а также заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами»).

В силу положений статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Следует отметить, что пунктом 8(4) Правил № 1156 определено, что заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора обязан направить региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, определенные Правилами.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы, предусмотренные данными Правилами, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

ООО «УК «ПЖКХ» предложение о заключении договора по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор были размещены на официальном сайте --- --.--.---- г..

Кроме того, ООО «УК «ПЖКХ» опубликовано предложение о заключении договора в форме публичной оферты в газете «... ...» №-- от --.--.---- г., стр.6.

При этом следует отметить, что дом истца по адресу: ... ..., является жилым и принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается Сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. Соответственно, истец несет бремя содержания имущества, которое в свою очередь включает оплату услуг Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством.

Более того, условие, которым истец просит дополнить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: «Региональный оператор обязуется выставлять счета на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, подтверждающего фактическое использование жилого помещения для проживания потребителя в садовом доме по адресу: ... ...», не может быть принято, поскольку противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ООО УК «ПЖКХ» заключить с ФИО2 письменный договор по обращению с ТКО на условиях, предусмотренных «Дополнительным соглашением №--», а именно, внести в раздел II проекта договора на оказание услуг по обращению с ТКО «Сроки и порядок оплаты», пункт 5.1 в следующей редакции: «Региональный оператор обязуется выставлять счета на оплату коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании показаний индивидуального прибора учета электроэнергии, подтверждающего фактическое использование жилого помещения для проживания потребителя в садовом доме по адресу: ... ...» подлежит оставлению без удовлетворения.

Законом не предусмотрено освобождение собственников жилых помещений от оплаты жилищных и коммунальных услуг ввиду неиспользования данных помещений.

Все права на жилое помещение подлежат государственной регистрации, а при гибели имущества право собственности на него прекращается (статьи 131 и 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Размер платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из нормативов накопления твердыми коммунальными отходами, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО также рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении (пункт 148(34) Правил № 354).

При этом, в силу пункта 148 (36) Правил № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Указанное положение Правил № 354 соответствует части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пункт 56(2) Правил № 354 предусматривает, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

На территории Республики Татарстан установлен различный, дифференцированный, в том числе в зависимости от статуса объекта недвижимости, порядок расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами. Для собственников жилых домов – из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов, согласно пункту 148(30) Постановления Правительства РФ № 354, для садоводческих товариществ – в зависимости от количества членов товарищества. То есть, норматив накопления твердых коммунальных отходов и расчет платы за оказание данной услуги для собственников жилых домов не поставлен в зависимость от нахождения жилого дома на территории садоводческого товарищества.

В соответствии с частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 148 (22) Правил № 354 установлено, что исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

Данными Правилами № 354 предусмотрена возможность перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке в соответствии с разделом VIII Правил № 354.

Данная норма прописывает порядок перерасчета платы за коммунальные услуги в случае временного отсутствия жителей в квартире или доме, а не при постоянном неиспользовании жилья.

В соответствии с пунктами 56 (2) и 148 (36) Правил № 354 при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Следует отметить, что неиспользование гражданином жилого помещения (непроживание в данном помещении) не тождественно понятию «временное отсутствие потребителя», применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета и не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами № 354, ни иными нормативными актами, не предусмотрен.

Также согласно правовой позиции, изложенной в пункте 18 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13 декабря 2023 года, неиспользование собственником принадлежащего ему жилого помещения для постоянного проживания не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Важно отметить, что Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 2 декабря 2022 года № 52-П указал, что содержание части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации само по себе не может рассматриваться как нарушающее права собственников жилых помещений в многоквартирных домах, поскольку вытекающая из него обязанность указанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от фактического использования жилого помещения не только является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего таким лицам имущества (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), но и призвана обеспечить возмещение затрат, понесенных организациями, предоставляющими коммунальные услуги потребителям (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2017 года № 1634-0 и от 30 сентября 2019 года № 2429-0).

Конституционный суд резюмировал, что содержание пунктов 56.2 и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов вполне определенно предполагает, что непроживание собственника жилого помещения в этом помещении – при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан – не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, исходя из количества собственников такого помещения.

Полное освобождение лица от внесения платы за указанную коммунальную услугу не согласовывалось бы с конституционными принципами справедливости и равенства, требованиями о защите жизни и здоровья граждан, праве каждого на благоприятную окружающую среду и обязанности сохранять природу и окружающую среду.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требование истца об обязании ООО УК «ПЖКХ» осуществить перерасчет коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с п. 148 (36) (44) Постановления Правительства РФ № 354 и ч. 11 ст. 155 ЖК РФ за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и исключить из оставшейся суммы долга величину, превышающую фактическую плату, в размере 2 176,03 рублей подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем компенсации морального вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно пункту 2 данной статьи нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

- вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

- вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

- вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

- в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.

В силу пункта 55 данного постановления моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.

Компенсация морального вреда, причиненного гражданину изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), нарушением иных принадлежащих ему прав или нематериальных благ, в том числе допущенным одновременно с нарушением прав потребителей (например, при отказе продавца удовлетворить требование потребителя о замене товара в случае обнаружения недостатков товара, совершенном в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство потребителя), может быть взыскана судом по общим правилам, то есть при доказанности факта нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Учитывая, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованиями о производстве перерасчета оплаты за услугу (--.--.---- г., --.--.---- г., --.--.---- г.), ООО «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» в своих ответах признавало необходимость данного перерасчета, но сам перерасчет был произведен только после обращения истца в суд, то есть в недобровольном порядке, требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание степень вины нарушителя, степень физических и нравственных страданий истца, с учетом фактических обстоятельств дела, характера допущенных ответчиком нарушений прав истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в счет компенсации морального вреда с учетом принципов разумности и справедливости 3 000 рублей.

Согласно части 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В пункте 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Поскольку с ответчика в пользу истца взыскана компенсация морального вреда, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 1 500 рублей (3 000 рублей / 2).

Аналогичная правовая позиция содержится в Определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.01.2024 по делу № 88-738/2024.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, его требования удовлетворены частично, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина согласно удовлетворенной части исковых требований в размере 3 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» об обязании осуществить перерасчет коммунальной услуги – удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт №--) компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей, штраф в размере 1 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» об обязании осуществить перерасчет коммунальной услуги – отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение одного месяца с даты принятия мотивированного решения.

Судья Р.В. Королёв

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.