Дело 2А-1432/2022

18RS0021-01-2022-002019-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алнаши УР 01 августа 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,

при секретаре Беляевой Е.А.,

с участием заместителя прокурора Алнашского района УР Чиркова А.В., помощника прокурора Алнашского района УР Борисовой И.А.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком на год,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Можгинский» о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ГУ ММО МВД России «Можгинский» с административными исковыми требованиями о частичной отмене административных ограничений, установленных решением районного суда от дд.мм.гггг на период административного надзора, в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и запрещения выезда за пределы муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики.

В обоснование требований указано, что указанным решением суда в отношении него был установлен административный надзор сроком на восемь лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 час. ежедневно, запрещения выезда за пределы муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики.

С дд.мм.гггг ФИО1 трудоустроен в у Индивидуального предпринимателя Г.Р.Г., режим работы: неделя рабочая - неделя отдыха, возможны переработки, характеризуется по месту жительства и работы положительно, в течение 5 лет нарушений административного надзора не допускает, однако установленные ограничения усложняют трудовую деятельность, не позволяют в полной м ере заниматься воспитанием и содержанием ребенка. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, просил частично отменить меры, поскольку для него затруднительно каждый раз при выезде на работу отмечаться в отделе полиции и предоставлять справки с места работы.

Административный ответчик ММО МВД России «Можгинский» в лице представителя по доверенности ФИО2 против удовлетворения требований не возражал, указывал, что в настоящее время ограничения поднадзорный соблюдает, характеризуется положительно.

Помощник прокурора Борисова И.А. дала заключение, в котором полагала требования подлежащими удовлетворению в части отмены запрета на выезд за пределы муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики, а отмену ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов подлежащей сохранению как отвечающей целям и задачам установления административного надзора.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Как следует из п. 1 ст. 10 ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО1 приговором районного суда УР от дд.мм.гггг осужден по УК РФ, за совершение тяжкого преступления и ему было назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим в законную силу решением районного суда УР от дд.мм.гггг установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после наказания, срок которого следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних д ел по избранному месту жительства, пребывания, фактического нахождения. Одновременно в отношении административного ответчика установлен ряд ограничений, а именно:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня,

2) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица,

3) обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Можгинский» дд.мм.гггг, нарушений установленных судом административных ограничений и невыполнения предусмотренных Законом N 64-ФЗ обязанностей им не допущено.

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг ФИО1 трудоустроен у Индивидуального предпринимателя Г.Р.Г. в должности с графиком работы неделя через неделю, по адресу: .

ФИО1 представлены положительные характеристики от работодателя и ТУ «» по месту жительства.

Согласно представленным характеристикам, ФИО1 работает в настоящее время в должности , трудолюбив, при необходимости он готов остаться и работать по внеурочное время, всячески старается быть полезен фирме.

При этом документов, подтверждающих ночной характер работы ФИО1, не представлено.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N) не содержит перечень обстоятельств, которые необходимо учитывать суду при решении вопроса об частично отмене административных ограничений. Между тем в п. 22 названного постановления указано, что при установлении административного надзора, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При этом суд полагает, что в данном случае не имеется оснований для того, что бы признать назначенные административные ограничения как несоразмерно ограничивающие право поднадзорного лица на труд (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N).

Как следует из ч. 3 ст. 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлено, в частности такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток на пребывание вне такого помещения в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности при необходимости решения следующих вопросов при трудоустройстве, в том числе при заключении договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Как было установлено в ходе рассмотрения дела и не отрицалось сторонами, ФИО1 имеет возможность выезжать за пределы муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики», не находиться в месте жительства в ночное время, а также за пределами в связи с трудовой деятельностью, при условии согласования своего отсутствия с инспектором ОП «Алнашское».

Суд полагает, что ввиду указанных обстоятельств не имеется оснований для того, чтобы признать установленные ФИО1 административные ограничения существенно умаляющие его право на труд, но учитывая место работы за пределами мест а проживания, возможным отмену административному истцу ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики.

В то же время, принимая во внимание обстоятельства совершения ФИО1 тяжкого преступления , суд полагает преждевременным отмену истребуемого административным истцом ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить в отношении поднадзорного лица ФИО1 ранее установленное решением районного суда УР от дд.мм.гггг административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Алнашский район» Удмуртской Республики.

В удовлетворении административного иска ФИО1 в части отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд УР через Можгинский районный суд УР в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2022 г.

Председательствующий судья- Гвоздикова А.С.