УИД <номер>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> г. Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ткачевой М.А.,

при помощнике судьи Маджирове Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению Управления земельных отношений Раменского муниципального округа Московской области к ФИО2 об обязании привести земельный участок в состояние, пригодное для использования по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области обратилось в суд с иском к ФИО5. об обязании в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, площадью 107595 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, путем выполнения за свой счет работ по восстановлению плодородного слоя почвы; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с ответчика неустойку в размере 10 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения; взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину.

Заявленные требования мотивированы тем, что <дата> Администрацией Раменского муниципального округа Московской области произведено обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 107595 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – «земли сельскохозяйственного производства», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен забором, сельскохозяйственное производство на участке не осуществляется. Признаков ручной и механической обработки почвы в сельскохозяйственных целях, пребывания и содержания сельскохозяйственных животных не усматривалось. Произрастают сорные травы и кустарники. На земельном участке ведется складирование грунта. Также на участке проводятся земляные работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы. Признаков проведения на земельном участке мероприятий по воспроизводству, сохранению и повышению плодородия; проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и протиаоэрозионных мероприятий; проведения работ по борьбе с карантинными, опасными и особо опасными вредителями растений не усматривается. <дата> ответчику объявлено предостережение <номер>. По итогам проведенного обследования усматриваются признаки нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ответственность за данное деяние предусмотрена ч. 2 ст. 8.7, а также ч.1 ст.8.6 КоАП РФ. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Представитель истца Управления земельных отношений Раменского городского округа Московской области по доверенности Cелантьева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание суд не уведомил, возражений на иск не представил.

Причины неявки ответчика в судебное заседание суду неизвестны.

Судом выполнены требования ст.113 ГПК РФ об извещении ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес>, ФИО1 и Тульской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

По смыслу п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Целями охраны земель согласно ст. 12 ЗК РФ являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов <...> <номер> от <дата>, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского городского округа ФИО1 <адрес>, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Раменского городского округа ФИО1 <адрес>, утвержденными постановлением администрации Раменского городского округа от <дата> <номер> с изменениями и дополнениями, земельный участок с кадастровым номером <номер> расположен в зоне СХ-3 – Зона сельскохозяйственного производства, которая установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пунктом 3 статьи 76 ЗК РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2, является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 107595 кв.м, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>, категория земель – «земли сельскохозяйственного производства», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства»,, что подтверждается выпиской материалами дела и не оспаривается сторонами.

<...> произведено обследование земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 107595 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – «земли сельскохозяйственного производства», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», в ходе которого установлено, что земельный участок не огорожен забором, сельскохозяйственное производство на участке не осуществляется. Признаков ручной и механической обработки почвы в сельскохозяйственных целях, пребывания и содержания сельскохозяйственных животных не усматривалось. Произрастают сорные травы и кустарники. На земельном участке ведется складирование грунта. Также на участке проводятся земляные работы по снятию и перемещению плодородного слоя почвы. Признаков проведения на земельном участке мероприятий по воспроизводству, сохранению и повышению плодородия; проведение агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и протиаоэрозионных мероприятий; проведения работ по борьбе с карантинными, опасными и особо опасными вредителями растений не усматривается.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка с приложением фототаблицы.

<дата> ФИО2 объявлено предостережение <номер>, согласно которому предложено предпринять действия по устранению выявленных признаков нарушения земельного законодательства, по обеспечению обязательных требований земельного законодательства, по восстановлению нарушенного плодородного слоя почвы.

Выявленные нарушения не были устранены, что не оспаривается сторонами.

Согласно акту обследования от <дата> на вышеуказанном земельном участке усматриваются признаки нарушения земельного законодательства, а именно ст. 42 ЗК РФ, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 8.7, а также ч.1 ст.8.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства не исполнено, доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования <...> ФИО2 о приведении земельного участка в первоначальное состояние обоснованны и подлежат удовлетворению.

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит разумным и достаточным установить срок для приведения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым 50:23:0000000:169361, площадью 107595 кв.м, расположенного по адресу: <...>, в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, путем выполнения за счет ответчиков работ по восстановлению плодородного слоя почвы в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом характера, допущенного ответчиком нарушения, принципа разумности и справедливости, в целях побуждения ответчика к своевременному исполнению обязательств по прекращению деятельности и приведению спорного земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, суд полагает возможным в случае неисполнения решения суда взыскать с ответчика неустойку в размере 1 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

На основании изложенного, иск подлежит частичному удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, <дата> года рождения, паспортные данные Серия <номер> <номер>, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу привести земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <номер>, площадью 107595 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние, соответствующее целевому назначению и виду разрешенного использования, путем выполнения за свой счет работ по восстановлению плодородного слоя почвы.

В случае неисполнения решения суда в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца гор.Павловский <адрес>, паспортные данные Серия <номер> <номер> в пользу Управления земельных отношений Раменского муниципального округа ФИО1 <адрес>, ОГРН <номер>, ИНН <номер> неустойку в размере 1 000 рублей 00 копеек за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения.

В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в большем размере – отказать.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, уроженца гор.<адрес>, паспортные данные Серия <номер> <номер> в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Раменского городского суда

Московской области М.А. Ткачева

Решение в окончательной форме принято <дата>