копия

УИД 62RS0023-01-2025-000834-16

дело №2а-803/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сасово Рязанской области 01 ноября 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Паниковой Л.П.,

при секретаре Ефремовой Е.П.,

с участием:

ст. помощника Сасовского межрайонного прокурора Рязанской области – Тарасовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России (далее МО МВД России) «Сасовский» Рязанской области об изменении ранее установленного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Сасовский» Рязанской области, в котором, учетом уточнения административных исковых требований, просит о внесении изменений в ранее установленное административное ограничение.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Решением Завьяловского суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет выезда за установленные пределы территории муниципального образования <адрес>.

В настоящее время он, с разрешения МО МВД Росси «Сасовский», переехал на постоянное место жительства, где зарегистрировался в установленном законом порядке и проживают с семьей по адресу: <адрес>. Работает у ИП ФИО1 столяром по адресу <адрес>.

В настоящее время он добросовестно соблюдает установленные административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту жительства.

В <адрес> он не может проживать, поскольку, не имеет там места жительства, в настоящее время женился, проживает и работает в <адрес>. Установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес> нарушает его право на труд.

На основании изложенного административный истец просил суд изменить ограничение установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> на запрет выезда за пределы <адрес>.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в ходе рассмотрения данного дела указал, что не имеет возможности в установленном законом порядке встать на учет и отбывать назначенный административный надзор по месту своего постоянного жительства в <адрес> и работы, поскольку, у него имеется установленное ограничение в виде запрета на выезд за пределы <адрес>.

Прокурор Тарасова О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного иска.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Сасовский» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Как следует из материалов дела, приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 210, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 14 ст. 30, п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и ему в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ приговор Московского областного суда изменен. На основании ч.3 ст.69 УК ПФ ФИО3 по совокупности преступлений окончательно путем частичного сложений наказаний назначено наказание в виде 13 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Завьяловским районным судом Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 291 УК РФ к 04 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно к отбытию срока назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии и особого режима.

ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 08 лет с одновременным установлением ему следующих ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционный определением Верховного уда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Решением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, установлено, дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, одновременно сохранив ему ранее установленные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования - <адрес>; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО3, после отбытия наказания состоит на учете административного надзора в МО МВД России «Сасовский».

Кроме того, судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с ФИО2, что подтверждается паспортом административного ответчика, свидетельством о регистрации брака от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из характеристик УУП ФИО4 МУ МВД России « <данные изъяты>» по месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на него не поступало. Трудоустроен, согласно характеристикам ООО <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, по месту работы ФИО3 характеризуется положительно, за период работы нарушений трудовой дисциплины не было.

Как следует из представленных в суд материалов дела, ФИО3 за период нахождения под административным надзором в 2024 году дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный прядок и общественную безопасность, а именно ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.; ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. В связи с чем, ему, Решением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00. Иных фактов привлечения к административной ответственности в деле не имеется и судом не установлено.

Изменение ранее установленного ограничения обусловлено изменением места постоянного жительства ФИО5

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 29 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В <адрес> ФИО3 не может отбывать установленный административный надзор, в связи с тем, что сменил место жительства, проживает с семьей в <адрес>, где и зарегистрирован по месту жительства с разрешения МО МВД России «Сасовский», что подтверждается резолюцией содержащейся на заявлении ФИО3 на имя начальника МО МВД России «Сасовский» от ДД.ММ.ГГГГ. Установленное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>, нарушает его право на труд, а также при наличии указанного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес> он лишен возможности проживать по месту своей регистрации.

Вместе с тем, учитывая изложенное, а также то, что судимость ФИО3 не погашена, суд считает возможным отменить ограничение установленное решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в виде запрета выезда за пределы, в части муниципального образования <адрес> изменив его на запрет выезда за пределы <адрес>.

Суд учитывает, что введенный законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 об изменении ранее установленных ограничений - удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортные данные <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в течение срока административного надзора, установленного решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленное дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы, в части, территории муниципального образования <адрес>, изменив указанное ограничение в виде запрета выезда, установив территорию, за пределы которой запрещен выезд – территорию <адрес>.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья подпись Л.П. Паникова