05RS0№-96
Дело №а-3997/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Гаджиева Х.К., при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Дагестанской таможни к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Дагестанская таможня обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обосновании иска указано, что Дагестанская таможня осуществляет контроль за исполнением постановления Дагестанской таможни по делу об административном правонарушении № в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №, ИНН <***>, паспорт серии 8218 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 1, <адрес> В.
Сумма административного штрафа составляет 2 152 136 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи сто тридцать шесть) 73 копейки.
В нарушение требований части 1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации ИП ФИО1 административный штраф не оплатил. Отсрочка или рассрочка исполнения требований постановлений должнику также не предоставлялась.
Постановление Дагестанской таможни было направлено на принудительное исполнение в адрес УФССП по РД письмом таможни № от 25.04.2024
Просит суд принять решение об установлении временного ограничения на выезд с территории Российской Федерации ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №, ИНН <***>, паспорт серии 8218 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 1, <адрес> В., до полного погашения административного штрафа перед Дагестанской таможней в сумме 2 152 136 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи сто тридцать шесть) 73 копейки.
Стороны, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении не представили.
С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы административного дела, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Гарантированные права и свободы человека и гражданина Конституцией Российской Федерации, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
На основании ч. 11 ст. 30 того же Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Заявитель указывает, что им вынесено постановление Дагестанской таможни по делам об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 на общую сумму 2 152 136,73 рублей.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также иных исполнительных документов, выданных не на основании судебных актов в том числе совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, регулируются специальным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Также установлено, что постановление Дагестанского таможня было направлено на принудительное исполнение в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес>
Законом предусмотрена специальная норма, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.
В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.
Временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.
Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах суд соглашается с доводами административного искового заявления и полагает единственной мерой, направленной на восстановление нарушенных прав взыскателя - ограничение на выезд за пределы Российской Федерации должника.
Меры досудебного урегулирования, предпринятые Дагестанской таможней, не привели к исполнению административного постановления.
Суд считает, что применение временного ограничения на выезд из Российской Федерации соразмерно сумме неисполненных требований.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 ФЗ-N 229 взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).
Кроме того, право беспрепятственного выезда за пределы Российской Федерации, которым обладает гражданин, не связано каким-либо образом с наличием статуса индивидуального предпринимателя и экономическую составляющую не содержит, а является гарантированным Конституцией правом человека на свободу передвижения. Временный запрет на выезд из Российской Федерации связан в первую очередь со статусом человека и гражданина Российской Федерации, а не со статусом должника и его экономической деятельностью, так как данная мера ограничивает конституционное право личности на свободу передвижения (статья 27 Конституции Российской Федерации).
С учетом данных обстоятельств, суд полагает ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, единственной мерой, направленной на восстановление нарушенных прав взыскателя - Дагестанкой таможни.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить административные исковое заявление Дагестанской таможни к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Установить временное ограничение на выезд с территории Российской Федерации ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ за ОГРНИП №, ИНН <***>, паспорт серии 8218 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, ул. <адрес> 1, <адрес> В., до полного погашения административного штрафа перед Дагестанской таможней в сумме 2 152 136 (два миллиона сто пятьдесят две тысячи сто тридцать шесть) 73 копейки.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Дагестан через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Х.К. Гаджиев
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.