Решение по делу № 2А-5403/2023 от 13.11.2023

дело № 2а-5403/2023

УИД № 34RS0002-01-2023-007270-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 13 ноября 2023 г.

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Байбаковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием

помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО6

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о его депортации.

В обоснование заявленных требований указано на то, что гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Украины, согласно данных АС ЦБДУИГ ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Геническим районным судом Херсонской области Украины ФИО5 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 125, ст. 126-1 УК Украины, на основании ст. 72, ч. 1 ст. 70 УК Украины путем поглощения менее строго наказания более строгим, к лишению свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Урюпинским городским судом Волгоградской области представление начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области о приведении приговора Генического районного суда Херсонской области Украины от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в соответствии с законодательством Российской Федерации удовлетворено. Приговор Генического районного суда Херсонской области Украины от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 осужден по ч.1 ст.125, ст. 126-1 УК Украины по совокупности преступлений на основании ст. 72, ч. 1 ст. 70 УК Украины к лишению свободы на срок 2 года, приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации. По указанному приговору действия ФИО2 по ч. 1 ст. 125 УК Украины квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, по которой назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов. Исключено из приговора указание на назначение ФИО2 окончательного наказания по совокупности преступлений.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданином Украины, что подтверждается заключением ОВМ МО МВД России «Урюпинский» его личности, а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

При определении вида и размера наказания ФИО2, суд в соответствии со статьей 65 УК Украины учитывал характер и степень общественной опасности совершенных подсудимым преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 125 и ст. 126-1 УК Украины, которые в соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 12 УК Украины относятся к уголовному проступку и категории нетяжкого преступления.

Согласно п. 7 ст. 89 УК Украины судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за нетяжкие преступления, по истечении трех лет после отбывания наказания. В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, совершенное гражданином Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., преступление относится к категории небольшой тяжести. Таким образом, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО2 внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию РФ запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принято решение о депортации №.

Законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеет.

Административный истец просит поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 180 дней.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований, не отрицал принадлежность к гражданству Украины, пояснил, что его паспорт находился в материалах уголовного дела.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, а также учитывая заключение помощника прокурора Дзержинского района гор. Волгограда ФИО4 по настоящему иску, нашедшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещён иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

Из представленных материалов дела усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Украины, что подтверждается заключением об установлении личности МО МВД России «Урюпинский» № от 18.01.2023г.

ДД.ММ.ГГГГ Геническим районным судом Херсонской области Украины ФИО5 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 125, ст. 126-1 УК Украины, на основании ст. 72, ч. 1 ст. 70 УК Украины путем поглощения менее строго наказания более строгим, к лишению свободы сроком на 2 года. ДД.ММ.ГГГГ Урюпинским городским судом Волгоградской области представление начальника ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области о приведении приговора Генического районного суда Херсонской области Украины от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 в соответствии с законодательством Российской Федерации удовлетворено. Приговор Генического районного суда Херсонской области Украины от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 осужден по ч.1 ст.125, ст. 126-1 УК Украины по совокупности преступлений на основании ст. 72, ч. 1 ст. 70 УК Украины к лишению свободы на срок 2 года, приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации. По указанному приговору действия ФИО2 по ч. 1 ст. 125 УК Украины квалифицированы по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, по которой назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов. Исключено из приговора указание на назначение ФИО2 окончательного наказания по совокупности преступлений, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Согласно справки №, ФИО7 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ.

Главным Управлением МВД России по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», ФИО2 внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию РФ запрещен., ФИО8 внесен в контрольный список граждан, въезд которым на территорию РФ запрещен, до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Украины ФИО2, 12.02.1980г.р., принято решение о депортации №.

По решению ГУ МВД РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ на срок, не превышающий 48 часов, с целью исполнения решения о депортации.

Согласно подп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трёх рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о депортации, которое на момент рассмотрения судом настоящего административного дела является действующим.

В соответствии п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Кроме того, из материалов дела следует, что гражданин Украины ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации. В отношении него вынесено решение о неразрешении въезда в ФИО1 и решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которые являются действующими и подлежат исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание гражданина Украины ФИО2 на территории РФ противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, документов, удостоверяющих личность, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределённости относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, а также принимая во внимание заключение прокурора, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 180 дней, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

При этом уполномоченный орган не лишён возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области удовлетворить.

Поместить гражданина Украины ФИО2, рождённого ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 180 дней, до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Судья А.Н. Байбакова