Дело № 2-1558/2025

УИД 09RS000-01-2024-003739-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Салпагаровой А.М., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

установил:

Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании за счет собственных средств в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 09№ площадью 27,3 кв.м., путем сноса капитального забора с металлическими воротами.

В обоснование указано, что Отделом по контролю за использованием земель города Управления 18.03.2024 г. был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в ходе осмотра было выявлено, что восточная граница земельного участка с кн №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, перенесена в сторону <адрес> на расстоянии около 1,40 м по всей ширине земельного участка, что привело к занятию территории земель общего пользования площадью около 27,3 кв.м. На самовольно занятой территории расположен капитальный забор с металлическими воротами. 18.03.2024 г. собственнику земельного участка ФИО1 было направлено предостережение о приведении земельного участка в соответствие с правоустанавливающими документами в срок до 29.05.2024 г. 30.05.2024 г. был произведен повторный осмотр на предмет исполнения предостережения, однако было выявлено, что требования предостережения не выполнены, в связи с чем, возникла необходимость обратиться в суд с настоящим иском. Однако, территория, прилегающая к земельному участку с № ни на каком праве, ответчику не предоставлялась. Изложенное, свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, направленных на регулирование отношений по предоставлению земельных участков.

Определением суда от 21 октября 2024 года в качестве третьего лица, е заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено Управление по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска.

Протокольно судом 01 апреля 2025 года в качестве третьего лица, е заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен ФИО3

Протокольно судом 30 апреля 2025 года в качестве третьего лица, е заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечен Ростехнадзор по КЧР и АО «Распределительная сетевая компания».

Представитель истца Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска в судебное заседание не явился, истец извещался о времени и месте его проведения. В материалах дела имеется ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании возражали против исковых требований в части срока.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения.

Выслушав ответчика и ее представителя, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешением использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 10.20 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Черкесска, утвержденных Решением Думы муниципального образования г. Черкесска от 27.10.2017 г. № 16 запрещается: самовольное строительство объектов недвижимости без разрешения, оформленного в установленном порядке. Все самовольно возведенные строения подлежат сносу (пп. 1); переносить границы земельных участков объектов недвижимости (жилищного, социально-культурного и производственного назначения) за красную линию или линию застройки и занимать для этих целей тротуары, газоны, дороги и прилегающую к объектам территорию без согласования с уполномоченным органом мэрии муниципального образования г. Черкесска (пп. 7).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 09№, категории земель: населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, под жилую застройку расположенным по адресу: КЧР, <адрес>, на основании договора купли-продажи ль 14.04.2021 года, заключенного с Управлением по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности в соответствии с выпиской из ЕГРН от 02.04.2021 г., о чем сделана запись регистрации №.

ФИО3 является собственником одного из соседних земельных участков, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что следует из выписки их ЕГРН от 27.03.2025 г., обратившийся с жалобой в адрес мэрии МО г. Черкесска о строительстве со стороны ответчика забора и ворот на общую проезжую часть дороги, выйдя за пределы красной линии более 1,2 м.

Ранее на его обращение в мэрию МО г. Черкесска по вопросу законности строительства забора, на которое 15.04.2021 г. был дан ответ за № 979, в котором было указано о нарушении ФИО1 границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, в связи с переносом в сторону <адрес> на расстояние 1,20 м по всей ширине земельного участка (10,00 м), что привело к занятию территории земель общего пользования площадью 12,00 м. На самовольно занятой территории расположен забор. В связи с нарушением п. 7 п.п. 10.20 п.10 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Черкесска, утв. решением Думы МО г. Черкесска от 27.10.2017 г. № 16, которым запрещено переносить границы земельных участков, за красную линию или линию застройки, и занимать для этих целей, в том числе дороги и прилегающую к объектам территорию без согласования с органом мэрии МО г. Черкесска, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

18.03.2024 года Отделом по контролю за использованием земель за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска был проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, в ходе которого было выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., с видом разрешенного использования – под жилую застройку индивидуальную, перенесена в сторону <адрес> на расстоянии около 1,40 м по всей ширине земельного участка, что привело к занятию территории земель общего пользования площадью около 27,3 кв.м. На самовольно занятой территории расположен капитальный забор с металлическими воротами, чем нарушены: п. 7 п.п. 10.20 п. 10 Правил благоустройства территории муниципального образования г. Черкесска, утвержденных Решением Думы муниципального образования г. Черкесска от 27.10.2017 г. № 16, которым запрещается переносить границы земельных участков, объектов недвижимости (жилищного, социально-культурного и производственного назначения) за красную линию или линию застройки и занимать для этих целей тротуары, газоны, дороги и прилегающую к объектам территорию без согласования с уполномоченным органом мэрии муниципального образования г. Черкесска; ст. 7 КоАП РФ, в соответствии с которой запрещено самовольное занятие земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалами, приложенными к иску.

В связи с этим Отделом вынесено предостережение и предложено ФИО1 привести границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами путем демонтажа ограждения до 29.05.2024 года.

30 мая 2024 года был произведен повторный осмотр на предмет исполнения предостережения, однако было выявлено, что требования предостережения не выполнены, в связи с чем, возникла необходимость обратиться в суд с настоящим иском. Однако, территория, прилегающая к земельному участку с 09:04:0101365:203, ни на каком праве ответчику не предоставлялась.

Изложенное, свидетельствует о нарушении ответчиком требований действующего законодательства, направленных на регулирование отношений по предоставлению земельных участков.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 304 ГК РФ определено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п. 2 ст. 76 ЗК РФ).

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что земельный участок находится в составе земель, которые находятся в ведении истца, предусмотренных нормами действующего законодательства оснований для использования указанного участка ответчиком не имеется, в связи с чем, судом сделан вывод об удовлетворении требований Управление градостроительства и архитектуры мэрии МО г. Черкесска и возложении на ответчика обязанности освободить спорный земельный участок за свой счет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> КЧР) за счет собственных средств в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда освободить самовольно занятый земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 27,3 кв.м., путем сноса капитального забора с металлическими воротами.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19.06.2025 г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева