Решение по делу № 02-7029/2025 от 08.08.2025 - о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос без истребования документов на гражданина, не состоящего на жилищном учете.

УИД 77RS0021-02-2025-003870-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Енокян Г.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7029/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос без истребования документов на гражданина, не состоящего на жилищном учете.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать незаконным уведомление адрес Москвы от 09.01.2025 г. № ДГИ-382307/24-(0)-2 и отменить его, обязать адрес Москвы повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации учетного дела № 55-01-955100-2004-0222 без истребования жилищных и личных документов в отношении фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, не состоящих на жилищном учете в рамках учетного дела № 55-01-955100-2004-0222.0

Свои требования истец мотивирует тем, что один состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года в рамках учетного дела № 55-01-955100-2004-0222. 29.11.2024 г. ФИО1 обратился в ДГИ адрес с запросом (заявлением) по вопросу предоставления государственной функции «Проведение перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учёт» с предоставлением всех необходимых документов для перерегистрации.

Уведомлением от 09.01.2025 № ДГИ-382307/24-(0)-2 истцу сообщили о приостановке перерегистрации в связи с предоставлением не полного комплекта документов для проведения перерегистрации, поскольку необходимо представить документы в отношении фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио

Истец считает, что запрошенные Департаментом городского имущества адрес документы в отношении указанных лиц, не состоящих на жилищном учете, не основаны на законодательстве, а также ограничивают право истца на своевременное проведение перерегистрации учетного дела и последующее улучшение жилищных условий.

Истец ФИО1, и его представитель в судебное заедание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменной позиции.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее - Порядок) ДГИ адрес осуществляет перерегистрацию граждан, состоящих на жилищном учете, путем истребования у организаций и, при необходимости у граждан, документов, подтверждающих в полном объеме условия, послужившие основанием для принятия их на учет и права граждан на дальнейшее пребывание на учете.

Перерегистрация граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее также - Закон адрес № 29) и постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества Москвы» и «Порядком осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет», утвержденным приказом Департамента городского имущества адрес от 5 июля 2017 года № 169 (далее - Порядок).

Перерегистрация жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет, согласно настоящему порядку, проводится адрес Москвы с целью проверки оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес (пункт 1.2 Порядка).

В соответствии с п. 7.6. Порядка при проведении перерегистрации граждан, состоящих на учете, наряду с проверкой сохранения за ними оснований и права состоять на жилищном учете или быть признанными нуждающимися в содействии адрес уточняются имеющиеся в деле паспортные и иные личные данные заявителей, состав семьи, а также подтверждается наличие льгот (в случае если они были установлены).

В силу ч. 1 ст. 31 адрес кодекса РФ (далее также - ЖК РФ) к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ст. 16 Закона № 29 не реже одного раза в пять лет и перед принятием решения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью адрес проводит проверку оснований, позволяющих жителям адрес состоять на жилищном учете и дающих им право на получение в пользование либо приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес.

В соответствии с ч. 4 Закона № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

Перерегистрация жителей адрес проводится в соответствии с приказом Департамента от 21.08.2024 № 286 «Об утверждении Порядка осуществления перерегистрации жителей адрес, включенных в список принятых на жилищный учет» (далее - Приказ № 286).

В силу п. 4 ст. 16 Закона № 29 проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

К членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

В случае отсутствия документов, указанных в п. 4.1.15.4 настоящего Порядка, граждане, принятые на жилищный учет, и/или члены семьи, проживающие либо проживавшие ранее за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес, предоставляют документы об отсутствии прав собственности на объекты недвижимости с мест проживания за пределами адрес до прибытия на место жительства в адрес (если ранее такие документы не предоставлялись) (п. 4.1.15.5).

Согласно п. 7.1.2 Порядка, основанием для приостановления проведения перерегистрации является необходимость уведомления заявителя о представлении не предоставленных гражданами, принятыми на жилищный учет до 01.03.2005, документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.15.9 настоящего Порядка, гражданами, принятыми на жилищный учет после 01.03.2005 г., всех документов, указанных в п. п. 4.1.1 - 4.1.16.22 настоящего Порядка.

Судом установлено и подтверждается материалами дела и представленными доказательствами, что ФИО1, зарегистрирован по мету жительства адрес, в четырех комнатной коммунальной квартире, один состоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года в рамках учетного дела № 55-01-955100-2004-0222.0

В указанной квартире зарегистрированы: истец ФИО1, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, несовершеннолетний фио

Как следует из материалов учетного дела, дата последней перерегистрации учетного дела 17.12.2024 г.

Департаментом ФИО1 направлялось Уведомление о приостановке перерегистрации в связи с предоставлением неполного пакета документов от 09.01.2025 г. № ДГИ-382307/24-(0)-2.

Уведомлением от 09.01.2025 г. № ДГИ-382307/24-(0)-2 запрошены следующие документы:

-копии страниц «Ф.И.О.», «место жительства» паспортов фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио (независимо от того, заполнены ли данные страницы или нет);

-справку из органов ЗАГС с указанием реквизитов (даты выдачи, серии, номера) первичного свидетельства о рождении фио;

- справки о замене паспортов фио с реквизитами паспортов, имевшихся в период с 11.07.1991г. по 02.06.2015г.;

- архивные выписки из домовых книг/справки с указанием периода проживания с прежних мест жительства фио и фио в период с 11.07.1991г. по 29.01.1997г., фио в период с 11.07.1991г. по 31.01.1998г., фио в период с 11.07.1991г. по 18.10.1995г.

Вместе с тем, требование Департамента о предоставлении документов (личных и жилищных) в отношении фио, фио, фио. фио, фио, фио Е В., фио, фио, фио, фио, нельзя признать законными, поскольку указанные граждане не являются членами семьи истца в рамках рассмотрения жилищного вопроса, не включены в договор социального найма в качестве членов семьи истца, их регистрация по месту жительства не находится во взаимосвязи с постановкой в 2004 году истца на жилищный учет, кроме того, согласно учётного дела ранее истец проходил перерегистрацию своего учетного дела без предоставления документов на иных лиц, не состоящих на жилищном учете, на жилищном учете в адрес не состоят и не состояли, не претендуют на признание нуждающимся в жилых помещениях, не претендуют на улучшение жилищных условий в рамках учетного дела № 55-01-955100- 2004-0222.0

В соответствии с п. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес, на жилые помещения», к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) в их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, в также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Из содержания п. 1 ст. 9 Закона адрес от 14.06.2006 во взаимосвязи с п. 2 ст. 1 этого же Закона прямо следует, при определении уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения площадь жилого помещения всех членов его семьи учитывается только при решении вопроса о принятии этого гражданина на жилищный учет.

Из содержания п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона адрес № 29 следует, что жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

В данной связи, руководствуясь требованиями п. 4.1.15.5, принимая во внимание, что ранее запрашиваемые Департаментом документы уже были представлены заявителем, суд полагает, что уведомление от 09.01.2025 г. № ДГИ-382307/24-(0)-2 нельзя признать законным, а равно оно подлежит отмене.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу, что, поскольку фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, в отношении которых со стороны ДГИ адрес затребованы дополнительные документы, не состоят на учете, то подлежит удовлетворению требование о возложении обязанности на Департамент повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации без истребования жилищных и личных документов в отношении указанных лиц, не состоящих на жилищном учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос без истребования документов на гражданина, не состоящего на жилищном учете – удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес о приостановке перерегистрации в связи с недостающими документами от 09.01.2025 г. № ДГИ-382307/24-(0)-2 и отменить его.

Обязать Департамент городского имущества адрес повторно рассмотреть вопрос о проведении перерегистрации учетного дела № 55-01-955100-2004-0222.0 без истребования жилищных и личных документов в отношении фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, не состоящих на жилищном учете в рамках учетного дела № 55-01-955100- 2004-0222.0.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Г.А. Енокян

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 30.07.2025 года.