Дело № 2-2607/2025

11RS0005-01-2025-003733-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 15.09.2025 гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми о признании решения незаконным, к администрации муниципального округа «Ухта» Республики Коми об обязании принять на учет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом об обязании принять на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов», в обоснование требований указав, что истцу решением ответчика № 08/5957 от 18.06.2025 отказано в принятии на соответствующий учет по причине отсутствия регистрации по месту жительства, с отказом истец не согласна.

В предварительном судебном заседании исковые требования дополнила требованиями о признании незаконным решения ответчика об отказе в принятии на такой учет №08/5957 от 18.06.2025. Определением суда от 18.08.2025 дополнительные исковые требования приняты к производству суда в качестве увеличения предмета иска, заменен первоначальный ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом на администрацию муниципального округа «Ухта» в части требований об обязании принять на учет.

В судебное заседание ответчик Комитет по управлению муниципальным имуществом, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, и суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ и мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации муниципального округа «Ухта», действующая на основании доверенности, ФИО2, против удовлетворения иска возражала по доводам письменного отзыва об отсутствии оснований для принятия на учет в связи с отсутствием у истца регистрации по месту жительства на территории муниципального округа «Ухта».

В письменном отзыве представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом по доверенности ФИО3 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, позицию соучастника поддержала.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пп. «е» п.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья имеют, в том числе, "...", состоящие на учете на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе по месту жительства на территории соответствующего муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья (далее - уполномоченный орган).

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Коми от 01.12.2015 года № 115-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми отдельными государственными полномочиями Республики Коми» государственными полномочиями в области государственной поддержки граждан Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на приобретение или строительство жилья, наделены органы местного самоуправления городских округов и органы местного самоуправления муниципальных районов в Республике Коми, чьи полномочия в силу ст.55 Устава муниципального округа «Ухта» в этой части на территории муниципального округа «Ухта» осуществляет администрация муниципального округа «Ухта» Республики Коми. Отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального округа «Ухта», входящим в ее структуру, в силу п.3 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа "Ухта" Республики Коми, утвержденного решением Совета муниципального округа «Ухта» Республики Коми от 21.12.2023 № 273, является Комитет по управлению муниципальным имуществом.

Установлено материалами дела, что 03.06.2025 истец, инвалид II группы бессрочно, обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом с запросом о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья по категории «инвалиды…», в качестве места жительства указав квартиру по адресу: ...., занимаемую истцом на условиях безвозмездного пользования.

Как следует из оспариваемого ответа Комитета по управлению муниципальным имуществом от 18.06.2025 № 08/5957 «Об отказе в принятии на учет», доводов ответчиков при рассмотрении дела, истцу отказано в принятии на учет по категории «инвалиды…», поскольку истец регистрации по месту жительства на территории муниципального округа «Ухта» не имеет, что, по мнению ответчиков, не подтверждает право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Однако такие доводы обоснованными признаны быть не могут.

Регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрен Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст.3 Закона). Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч.2 ст.3 указанного Закона, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из содержания искового заявления, объяснений истца, показаний свидетеля Г.И., представленных истцом документов: свидетельств о регистрации по месту пребывания в занимаемом жилом помещении, членского билета Ухтинской городской организации Коми республиканской организации Общероссийской общественной организации Всероссийского общества инвалидов, справки ОСФР по Республике Коми от 25.08.2025, выписки из », и какими – либо доказательствами не опровергнуто, истец в качестве постоянного места жительства избрала г.Ухту Республики Коми, на момент подачи запроса и по настоящее время другого места жительства не имеет, поскольку не имеет в собственности, в пользовании на условиях договора социального найма жилых помещений.

Доводы ответчиков об отсутствии регистрации по месту жительства на территории муниципального округа «Ухта» как обстоятельстве, исключающем принятие на соответствующий учет, не основаны на положениях Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья»: абз.1 ст.1 указывает на обязательность регистрации по месту жительства на территории Республики Коми, а ч.13 ст.2 не содержит таких оснований к отказу в принятии на учет, как отсутствие регистрации по месту жительства на территории конкретного муниципального образования.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и истцом доказано наличие у неё права на принятие на соответствующий учет, ответчики же доказательств обратного не представили.

На основании ч.10 ст.2 Закона Республики Коми «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» по результатам рассмотрения запросов граждан о принятии на учет в качестве имеющих право на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья и необходимых документов, уполномоченный орган в течение одного месяца со дня подачи указанных запросов и документов принимает решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья и доводит их в письменной форме до сведения граждан.

При этом согласно ч.11 указанной статьи датой принятия на учет в качестве имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья (далее - учет) считается для граждан, принимаемых на учет и ранее не состоявших на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления в Республике Коми, - дата подачи запроса о принятии на учет на получение субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Поскольку каких – либо иных оснований для отказа в принятии на учет не установлено, срок для принятия решения о принятии на учет истек, истец подлежит принятию на учет по категории «инвалиды…» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с даты обращения с запросом, с 03.06.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 Н,А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., выраженный в ответе от 18.06.2025 № 08/5957, ФИО1 в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья, по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов».

Обязать администрацию муниципального округа «Ухта» Республики Коми, ИНН ...., принять ФИО1 на учет по категории «инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, семьи, имеющие детей-инвалидов» на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья с 03.06.2025.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Г. Берникова

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025