Решение по делу № 2А-1715/2023 от 28.04.2023

УИД 62RS0003-01-2023-001189-76

№2а-1715/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года г. Рязань

Октябрьский районный суд города Рязани в составе председательствующей судьи Левашовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Рязани Илларионовой И.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО2, действующей на основании доверенности <данные изъяты>,

при секретаре Холодкове О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима. Таким образом, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес>. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 вновь был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. В настоящее время ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленного судом в отношении него административного надзора. Так в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности <данные изъяты> раз, <данные изъяты> Согласно справке ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО3 под диспансерным наблюдением не находится. <данные изъяты> Согласно справке ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО3 <данные изъяты> В целях недопущения совершения ФИО3 преступлений и административных правонарушений в будущем, имеется необходимость проведения с ним глубокой профилактической работы, сопряженной с установлением дополнительных административных ограничений. Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить гражданину ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВМД по месту жительства 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, одновременно просит отменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства.

Представитель административного истца ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что с административными исковыми требованиями согласен.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г.Рязани Илларионова И.С. полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.

<данные изъяты>

Таким образом, ФИО3, являясь лицом, в отношении которого решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ.

ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес> (начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ). Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

ДД.ММ.ГГГГ решением <адрес> районного суда <адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был вновь установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания <данные изъяты> в месяц, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При рассмотрении дела судом установлено, что в настоящее время ФИО3 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений, установленного судом в отношении него административного надзора.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности десять раз, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты> Указанные постановления ФИО3 обжалованы не были, вступили в законную силу.

Согласно сведений из ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО3 под диспансерным наблюдением не находится, <данные изъяты>

Согласно сведений ГБУ РО «<данные изъяты>» ФИО3 <данные изъяты>

Вышеуказанные обстоятельства по делу подтверждаются материалами дела и не оспорены административным ответчиком.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Закона).

Статьей 2 ФЗ №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года №22 разъяснено, что выбор конкретных административных «ограничений» не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Административное ограничение, которое просит дополнительно установить административный истец, входит в перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64ФЗ. Установление дополнительного административного ограничения направлено на предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, с учетом положений норм вышеуказанного Федерального закона, характеризующих данных административного ответчика ФИО3, его поведение в период после отбывания наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ОМВД России по Октябрьскому району г.Рязани к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ранее установленное решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в отношении ФИО3 Д.В. в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в ОВМД по месту жительства 2 (два) раза в месяц, и запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в окончательной форме в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд города Рязани.

Судья Левашова Е.В.