Дело № 2-4184/2025

УИД: 61RS0003-01-2025-006730-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре Здоровцовой В.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности предоставить документы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с 2021 года он неоднократно отправлял ответчику досудебные уведомления о предоставлении юридических документов от ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», подтверждающие правовые полномочия данной организации, однако запросы от имени ФИО1 были неоднократно проигнорированы ответчиком, что, по мнению истца, влечёт нарушение законодательства.

Также по утверждению истца, ответчик ссылается на не опубликованное и не подписанное Постановление Правительства РФ № 354.

На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчика:

- предоставить копию на бумажном носителе заполненной формы типового публичного договора на которые в ответах ссылается ответчик, подписанного стороной ответчика и истцом за ФИО1 для ознакомления с условиями публичного договора, заверенным должным образом по ГОСТу Р 51511-2001;

- предоставить копию документа, заверенного должным образом, подтверждающего полномочия руководителей ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону»;

- предоставить копию лицензии заверенную должным образом по ГОСТу Р 51511-2001, подтверждающую что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» имеет право покупать, продавать, предлагать и производить сбор денежных средств за ресурс-газ, на основании Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- предоставить документ-Устав ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», заверенный должным образом и по ГОСТу Р 51511-2001;

- предоставить документ-акт подтверждающий право открытия, присвоения абоненту ФИО1 или домовладению лицевого счёта №, заверенный должным образом и по ГОСТу Р 51511-2001;

- предоставить подписанные акты заказов от имени ФИО1, на выполнение услуг по газоснабжению домовладения по адресу: <адрес>

- предоставить Акт передачи земли, технических строений и сооружений, магистральных линий газопроводов высокого и низкого давления, из юрисдикции СССР/РСФСР в юрисдикцию РФ/РОССИЯ, заверенный должным образом по ГОСТу 2.051-2006, п.3.1.3., ГОСТу Р 51511-2001;

- предоставить Ф.И.О главного бухгалтера и директора ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» копию приказа о назначении на должность главного бухгалтера и директора, а так же их подписи с расшифровкой и факсимильной печатью по ГОСТу Р 51511-2001, заверенным должным образом;

- предоставить письменное разрешение/Договор, заверенное должным образом от имени ФИО1 на обработку, сбор, хранение, передачу третьим и другим лицам персональных данных физического лица ФИО1;

- предоставить по ГОСТу 2.051-2006, п.3.1.3 аутентичное Постановление Правительства за № и № на которые ссылается ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» подписанное и заверенное по ГОСТу Р ИСО 15489-1-2019 (5.2.2.1 Аутентичность), (5.2.2.2 Достоверность), (5.2.2.4 Пригодность для использования) и ГОСТу Р 51511-2001;

- предоставить подписанное заявление или решение суда на разделение лицевого счёта между жильцами <адрес> для оплаты услуг ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просили иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск. В удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 12 ГК РФ определено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо, обращаясь в суд, по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) является обеспечение восстановления нарушенного права.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем названная статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу названных норм закона, предъявление соответствующего требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, при этом, выбор способа защиты зависит от характера спорного правоотношения и регулирующих его норм права.

Вместе с тем, если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав, кроме того, отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме ситуаций, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношение каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение и т.п.).

Пункт 4 названной статьи Кодекса содержит правило о том, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров - типовые договоры, положения и т.п.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 названного Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержден порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставщиком газа (газоснабжающей организацией) является собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам.

В силу ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

На территории Ростовской области ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на- Дону» является основным поставщиком природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд населения.

Как установлено судом первой инстанции, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является основным поставщиком природного газа в домовладение истца.

В отношении указанного домовладения в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет № на абонента ФИО1

Таким образом, между истцом и ответчиком фактически был заключен публичный договор газоснабжения для обеспечения коммунально-бытовых нужд, по условиям которого поставщик в лице ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» обязался подавать природный газ в жилое помещение по указанному адресу, а ФИО1 оплачивать принятый газ по открытому на его имя лицевому счету.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у абонента ФИО1 по лицевому счету № имеется задолженность за газ в размере 134 416,68 руб., что подтверждается расчетом задолженности.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах) (пункт 1).

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации (пункт 2).

Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель по требованию потребителя обязаны предоставить подтверждение своих полномочий, вытекающих из заключенного ими договора с изготовителем (продавцом) (пункт 3).

Согласно статье 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «д» п. 22 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановление Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа обязан, в том числе, предоставлять абонентам по их обращениям информацию о дополнительных и сопутствующих поставкам газа услугах и их стоимости.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлениями, в которых просил предоставить ему документы, подтверждающие полномочия данной организации.

В сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик разъяснил истцу следующие обстоятельства:

- ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа для всех категорий потребителей Ростовской области и осуществляет коммерческую деятельность, регулируемую государством;

- в соответствии с Уставом ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», целями деятельности Общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям Ростовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли;

- договор поставки газа является публичным договором;

- информация об изготовителе (исполнителе), режиме его работы и реализуемых им товаров (работах, услугах) доведена потребителей посредством размещения на информационных стендах, установленных в помещениях абонентских пунктов приема граждан на всей территории Ростовской области., а также на официальном сайте ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и имеется в свободном доступе

- действующий порядок начисления и расчета платы за энергоснабжение (л.д. 13-14).

В сообщениях от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № ответчик разъяснял истцу аналогичные обстоятельства (л.д. 15-16, 17).

В силу ст. 9 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске; изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа; изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 1.1 данной статьи уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель в случае обращения потребителя обязаны довести до его сведения информацию о себе и изготовителе (продавце) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя). Уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель вправе довести до сведения потребителей информацию о себе посредством ее размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацию об изготовителе (продавце) посредством размещения на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылки на страницу сайта изготовителя (продавца) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию об изготовителе (продавце).

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что предоставление потребителю иных данных, в том числе, копии устава, доверенностей, иных документов, не касающихся правоотношений с потребителем, Законом о защите прав потребителей и действующими нормами материального права не предусмотрено.

Таким образом, суд полагает, что в рамках имеющихся между сторонами правоотношений, связанных с куплей-продажей природного газа, ответчик предоставил истцу всю необходимую потребителю информацию о своей деятельности, в частности, вся запрошенная истцом информация раскрыта в вышеуказанных сообщениях ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Требование истца о представлении ответчиком публичного договора, подписанного сторонами, являются необоснованными, поскольку в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ договор энергоснабжения считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Доказательств не оказания ответчиком коммунальной услуги материалы дела не содержат. Кроме того, договор газоснабжения является одной из форм энергоснабжения. Договор энергоснабжения относится к публичным договорам и не требует оформления в письменной форме, считается заключенным с момента фактического подключения абонента к присоединенной сети. Более того, согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ФИО1 с заявлением об оформлении письменного типового договора не обращался.

Требования истца об обязании предоставить ФИО главного бухгалтера, копию приказа о его назначении, а также его подписи с расшифровкой также не основаны на законе, поскольку испрашиваемые истцом документы отражают внутрихозяйственную деятельность ответчика и не связаны с отношениями между ответчиком и истцом, как потребителем услуг. Право требования указанных документов истцом у ответчика не имеется. Доводы истца о нарушениях ответчиком законов в сфере хозяйственной и бухгалтерской деятельности не могут быть предметом рассмотрения на основании поданного истцом заявления и не устанавливаются в порядке гражданского судопроизводства.

Требования истца о предоставлении документа подтверждающего полномочия руководителей ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», ФИО директора также судом отклоняются, поскольку сведения о единоличном исполнительном органе (Генеральном директоре) юридического лица, а также данные о его назначении содержатся в выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в открытом доступе, и истец не лишен права получить выписку ЕГРЮЛ в электронном виде (бесплатно) либо на бумажном носителе (платно).

Требования истца о предоставлении лицензии ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», на торговлю газом не основаны на законе, поскольку деятельность по поставке (реализации) газа населению для бытовых нужд не является лицензируемым видом деятельности, а возникает из государственной регистрации юридического лица и его соответствия требованиям специального законодательства, в том числе Правилам № 549. Согласно статье 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", деятельность по поставке газа, осуществляемая ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», не входит в перечень видов деятельности, на которые требуется получение лицензии

Также, поскольку поставка газа населению осуществляется на основании договора, а не на основании актов, то требования истца о предоставлении актов заказов на выполнение услуг по газоснабжению, являются необоснованными.

Требования истца о предоставлении акта о присвоении лицевого счета, документа на разделение лицевого счета, судом отклоняются, поскольку согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» присвоение лицевого счета не оформляется в виде отдельного документа - «Акта», а факт открытия лицевого счета подтверждается счетами-квитанциями, направляемыми абоненту. Кроме того, заявления о разделе лицевого счета от ФИО1 или иных лиц в адрес ответчика не поступало, в связи с чем, данный документ отсутствует в распоряжении ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Требования истца о предоставлении акта передачи земли, технических строений и сооружений, магистральных линий газопроводов высокого и низкого давления, из юрисдикции СССР/РСФСР в юрисдикцию РФ/Россия не подлежит удовлетворению, поскольку согласно информации ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» данный документ отсутствует и не существует в запрашиваемой форме. Газораспределительные сети, через которые осуществляется подача газа истцу, являются собственностью газораспределительных организаций, с которыми у ответчика заключены договоры транспортировки.

Отказывая в требовании истца о предоставлении письменного разрешения/договора на обработку, сбор, хранение, передачу третьим лицам персональных данных судом установлено, что ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляется обработка персональных данных истца ФИО1 в целях исполнения договора поставки газа. При этом в силу закона письменное согласие на обработку персональных данных не требуется, порядок направления платежного документа определен условиями договора поставки газа.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о том, что персональные данные ФИО1, распространены ответчиком третьим лицам либо неопределенному кругу лиц не представлены истцом.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона № 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статьей 7 Закона № 152-ФЗ предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (заявителя) (часть 3 статьи 9 Закона № 152-ФЗ).

Поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» является оператором персональных данных абонентов-физических лиц, являющихся стороной публичного договора газоснабжения, общество вправе обрабатывать персональные данные потребителей газа, в том числе запрашивать их персональные данные.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2018 № 1810-О указано на то, что пункт 5 части 1 статьи 6 Закона № 152-ФЗ, допуская обработку персональных данных, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, направлен на реализацию принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), обеспечивает защиту прав участников договорных отношений, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг.

Исходя из названных выше положений у ресурсоснабжающей организации, осуществлявшей поставку газа должны быть сведения, позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также сведения, необходимые для осуществления ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» своей уставной деятельности, в частности, исполнения условий публичного договора поставки природного газа, в целях реализации защиты прав и экономических интересов ресурсоснабжающей организацией по вопросу получения платы за оказанные услуги, соответственно, общество имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

На основании изложенного ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей по осуществлению коммунальных услуг вправе обладать сведениями о потребителях (в том числе, и о должниках) запрашивать и получать сведения о персональных данных абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

Требования истца о предоставлении аутентичного постановления Правительства РФ № 354 и № 549 не подлежат удовлетворению, поскольку ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не является официальным издателем данных нормативно-правовых актов. Кроме того, указанные нормативно-правовые акты являются общедоступными и опубликованы в официальных источниках. Доводы истца о нарушении порядка опубликования Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 основаны на неправильном толковании истцом того обстоятельства, что несвоевременно опубликованные нормативные правовые акты не имеют юридической силы. При этом законность данных нормативных правовых актов предметом настоящего спора не являлась.

При этом суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (в редакции от 28.06.2005, действовавшей на момент принятия указанного выше постановления Правительства Российской Федерации) определено, что акты Правительства Российской Федерации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» и Собрании законодательства Российской Федерации в течение десяти дней после дня их подписания. Официальным опубликованием актов Правительства Российской Федерации считается публикация их текстов в «Российской газете» или в Собрании законодательства Российской Федерации. Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», следует, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

Поскольку постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации 30.05.2011, и в Российской газете 01.06.2011, требования, содержащиеся в статье 15 Конституции Российской Федерации, о необходимости опубликования нормативных правовых актов официально для всеобщего сведения в отношении указанного постановления были соблюдены, ответчик имел возможность ознакомиться с его содержанием, нормативный правовой акт не может быть признан недействующим лишь на том основании, что он был опубликован с нарушением сроков, и обоснованно применяется ответчиком в правоотношениях с потребителями.

При таком положении, установив и проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд, отказывая в удовлетворении иска, исходит из того, что требования истца сводятся к возложению на ответчика обязанности представить документы, связанные с его деятельностью, при этом истцом, не указано, чем нарушается его право отсутствием в его распоряжении истребуемых документов, тем самым суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Суд обращает внимание на то, что часть истребуемых истцом документов отсутствует в распоряжении ответчика, а часть документов либо находится в общем доступе либо содержит персональные данные, которые ограничивают размещение документов в общий доступ, что также исключает удовлетворение иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о возложении обязанности предоставить документы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено 19.01.2026.