Дело № 2а-1128/2023
64RS0046-01-2022-009145-53
Решение
Именем Российской Федерации
2 марта 2023 г. г. Саратов
Ленинский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Гамидовой Т.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хагажеевым М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере и пени,
установил:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Саратовской области (далее по тексту – межрайонная ИФНС России № 23 по Саратовской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с ФИО1 недоимку за 2021 г. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 32448 руб., и пени – 128,71 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 8426 руб. и пени – 33,42 руб.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 является адвокатом и, соответственно, плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Однако, своевременно страховые взносы не уплатила, в связи с чем у нее образовалась недоимка по страховым взносам, на которую начислены пени. Требования об уплате недоимки административным ответчиком не исполнены.
Спорные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 5 мая 2022 г., который определением мирового судьи от 31 мая 2022 г. отменен на основании представленных административным ответчиком возражений относительно его исполнения. В связи с чем налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В судебное заседание представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явилась, представила письменное заявление, в котором, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение в суд, просила налоговому органу в удовлетворении заявленных требований отказать.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные Налоговым кодексом Российской Федерации страховые взносы (подп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ).
На основании ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с указанным Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., урегулированы главой 34 НК РФ.
Согласно нормам указанной главы объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с п. 9 ст. 430 НК РФ (п. 3 ст. 420 НК РФ).
Расчетным периодом признается календарный год (ст. 423 НК РФ).
Порядок исчисления и уплаты страховых взносов плательщиками страховых взносов установлены ст. 432 НК РФ, которой предусмотрено, что суммы страховых взносов исчисляются отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, и уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.
При этом исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 указанного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, будучи адвокатом, являлась в 2021 г. плательщиком страховых взносов, пени и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.
За расчетный период с 1 января по 31 декабря 2021 г. размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере составлял 32448 руб., на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 8426 руб.
Вместе с тем ФИО1 обязанность по уплате страховых взносов за 2021 г. не исполнила.
В силу абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени (ст.ст. 57, 75 НК РФ).
При наличии у налогоплательщика недоимки, не позднее трех месяцев со дня ее выявления налогоплательщику направляется требование об уплате налога (ст. ст. 69, 70 НК РФ).
Материалами дела подтверждается, что в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 НК РФ в связи с невыполнением ФИО1 обязанности по уплате страховых взносов на обязательные пенсионное страхование и медицинское страхование, административному ответчику начислены пени за период с 11 по 24 января 2022 г. в сумме 128,71 руб. (32448 руб. * 8,5 % / 300 * 14 дней) и 33,42 руб. (8426 руб. * 8,5 % / 300 * 14 дней) и направлено требование № по состоянию на 25 января 2022 г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 32448 руб. и пени – 128,71 руб. и медицинское страхование с учетом частичного зачета денежных средств в размере 8426 руб. и пени – 33,42 руб.
Как следует из материалов дела, 27 апреля 2022 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам за 2021 г. с ФИО1
Правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа мировой судья не усмотрел, судебным приказом мирового судьи от 5 мая 2022 г. спорные суммы задолженности, в том числе задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование - 32448 руб. и пени – 128,71 руб., и на обязательное медицинское страхование – 8426 руб. и пени – 33,42 руб. были взысканы с ФИО1
Определением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Саратова от 31 мая 2022 г. указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.
7 февраля 2023 г. налоговый орган направил в Ленинский районный суд г. Саратова настоящее заявление, в котором просил взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам за 2021 г. на обязательное пенсионное страхование в сумме 324484 руб. и пени – 128,71 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 8426 руб. и пени – 33,42 руб.
Подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, и данный срок, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен судом (абз. 2, 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).
В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, по смыслу ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Анализ взаимосвязанных положений ст. 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.
Как установлено судом, судебный приказ отменен мировым судьей 31 мая 2022 г.
Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с административным исковым заявлением не позднее 30 ноября 2022 г.
Вместе с тем из материалов дела усматривается, что налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 7 февраля 2023 г., то есть по истечении 6-месячного срока после отмены судебного приказа.
Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд принимает во внимание, что исходя из представленных документов, в том числе копии конверта, и материалов дела № 2а-1474/2022 по заявлению межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с ФИО1, копия определения мирового судьи от 31 мая 2022 г. об отмене судебного приказа, выданного 5 мая 2022 г., о взыскании недоимки по страховым взносам с ФИО1, направлена в налоговую инспекцию только 19 декабря 2022 г., то есть по истечении срока, предусмотренного для обращения в суд, в связи с чем приходит к выводу о том, что пропущенный срок подлежит восстановлению.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 выставленное требование об уплате страховых взносов и пени за 2021 г. не исполнено, на наличие льгот по уплате взносов административный ответчик не ссылалась, доказательств уплаты страховых взносов не представила, возражений относительно расчета суммы задолженности, произведенного налоговым органом, от ФИО1 не поступило, вместе с тем в указанном периоде административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, однако не уплатила страховые взносы в установленный срок, административные исковые требования межрайонной ИФНС № 23 России по Саратовской области подлежат удовлетворению.
Исходя из положений ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1431,08 руб.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 ИНН № в пользу межрайонной ИФНС России № 23 по Саратовской области за 2021 г. недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 32448 руб.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. в сумме 8426 руб.; пени в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 128,71 руб., в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 33,42 руб.
Взыскать с ФИО1 ИНН № в доход муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 1431,08 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 7 марта 2023 г.
Судья подпись Т.Г. Гамидова