дело №2-6054/2023

УИД: 24RS0048-01-2022-015394-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя истца,

представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, ФГКУ «СРПСО МЧС России» о признании решения незаконным, признании льготным стажа, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ОСФР по Красноярскому краю, ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России», в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, признать льготным стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающим право на досрочную пенсию, возложить на ОСФР по Красноярскому краю обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в поисково-спасительную службу (кинологическая) начальником службы. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочно страховой пенсии. Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ часть периодов работы истца зачтено в стаж на соответствующих видах работ. После вынесения решения работодателем внесены изменения, а именно отозвана справка, согласно которой спорный стаж работы истца не включался в льготный. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с чем истец не согласна, указывает что с ДД.ММ.ГГГГ требования к квалификации истца не претерпевали изменения, истец исполняла те же функции, что и в должностях с 2014 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания заказной корреспонденцией, доверила представление своих интересов ФИО2 Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в нем доводам, дополнительно пояснила, что работодатель отразил код льготы на ИЛС застрахованного лица.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что первичное право отражения либо неотражения кода льготы принадлежит работодателя, поэтому вины пенсионного органа не имеется, работодатель в ходе рассмотрения дела несколько раз менял сведения на ИЛС застрахованного лица.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» представил справку, уточняющую характер работы истца, а также указал, что сведения лицевого счета истца за 2006-2008 годы скорректированы и направлены в ОСФР по Красноярскому краю, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на дату обращения истца в пенсионный орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункта "и" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, а также подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях федерального органа исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, применяются Перечни должностей и специальностей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 702:

- перечень должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации";

- перечень должностей и специальностей работников, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с работой спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях в соответствии со статьей 78.2 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости установлено независимо от возраста спасателям, спасателям 1, 2, 3 классов и спасателям международного класса, а также отдельным руководителям аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы по вышеуказанным Перечням не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются): периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 24, 25 Правил N 884н пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

В соответствии с п. 18,19 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил. При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как следует из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ была переведена в поисково-спасительную службу (кинологическая) начальником службы, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время – начальником поисково-спасательного подразделения (кинологического), что подтверждается сведениями в трудовой книжке, приказами о приеме и переводе на другую должность, трудовым договором с дополнительными соглашениями.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ часть периодов работы истца зачтено в стаж на соответствующих видах работ, за исключением спорного периода работы истца.

После вынесения решения работодателем внесены изменения, а именно отозвана справка, согласно которой спорный стаж работы истца не включался в льготный.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом ответчиком не учтен в стаж на соответствующих видах работ спорный период работы истца.

Перечнем должностей и специальностей работников, постоянно работавших спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях и участвовавших в ликвидации чрезвычайных ситуаций, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом "л" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены такие должности, как Начальник поисково-спасательного отряда и его заместитель по поисково-спасательной работе; Начальник поисково-спасательной группы; Начальник поисково-спасательной службы и его заместитель по поисково-спасательной работе; Начальник поисково-спасательного подразделения и др.

В соответствии со штатным расписанием ответчика с ДД.ММ.ГГГГ поисково-спасательная служба в ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» именовалась как поисково-спасательная служба кинологическая). С ДД.ММ.ГГГГ у ответчика введено новое штатное расписание, в соответствии с которым отдел начал называться как Поисково-спасательное подразделение (кинологическое).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца приведено в соответствие с КТС.

При этом согласно представленным в материалы дела должностным инструкциям должностные обязанности истца с переименованием его должности в начальником поисково-спасательного подразделения (кинологического) практически не изменились.

Работодателем в материалы дела представлены справки, подтверждающие характер работы истца, в соответствии с которыми истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день и принимала участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций. Данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно пп. 16 п. 1 чт. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, как следует из выписок из ИЛС истца, ФГКУ «Сибирский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» в период рассмотрения дела неоднократно подавало корректирующие сведения на ИЛС истца, в которых код льготы периодически не отражало.

Согласно представленным в материалы дела последним сведениям ИЛС, работодатель отразил код льготы на ИЛС истца в спорный период времени, что также подтверждается представленными в материалы дела копиями формы отчетности и информацией с УПУиАСВ, а также выпиской из ИЛС застрахованного лица.

При этом, суд отмечает, что работодатель несет ответственность за сведения, отраженные на ИЛС застрахованного лица.

Проанализировав представленные в материалы дела документы в их совокупности, учитывая вышеприведенные нормы права, суд приходит к выводу о возможности признать стаж работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, в указанной части решение № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным, а на ответчика подлежит возложению обязанность с учетом включения указанного стажа по п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю, ФГКУ «СРПСО МЧС России» о признании решения незаконным, признании льготным стажа, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать стаж работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п. 16 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Возложить обязанность на ОСФР по Красноярскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.16 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

Копия верна

Судья М.В. Злобина