УИД 77RS0023-02-2024-014715-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Дроздовой С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1824/2025 по иску ФИО1 к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» (ФГАУ «Росжилкомлекс») о признании решения от 27 апреля 2024 г. № 4-19/3 об отказе в предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения для постоянного проживания и снятии истца и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и его отмене, указывая, что у ответчика не имелось правовых оснований для вынесения обжалуемого решения, так как все необходимые условия для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении истцом и членами его семьи соблюдены.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требования возражала по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец проходил военную службу по контракту в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации с августа 1990 г. по февраль 2011 г. Приказом начальника 12 фио РФ от 25 января 2011 г. № 021 истец был досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья и исключен из списков личного состава части с 28 февраля 2011 г. с календарной выслугой 20 лет 05 месяцев.

В период прохождения военной службы истцу и членам сего семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес для временного проживания по договору специализированного найма.

20 февраля 2019 г. истец обратился в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительства – адрес.

Решением Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. истцу отказано в принятии на учет.

Решением Пресненского районного суда адрес от 06 августа 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 декабря 2019 г. и кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 мая 2020 г. истцу отказано в признании незаконным решения Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 20 февраля 2019 г.

19 марта 2021 г. истец повторно обратился в Департамент жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о принятии истца и членов его семьи (жена и двое детей) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительства – адрес.

21 июля 2021 г. истец был уведомлен о передаче его заявления на рассмотрение в ФГАУ «Росжилкомлекс».

Решением ФГАУ «Росжилкомлекс» от 27 октября 2021 г. № 102/1429/ФМ истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в избранном после увольнения месте жительства – адрес, в связи с тем, что заявление было подано истцом после увольнения с военной службы.

Решением Савеловского районного суда адрес от 16 августа 2022 г. по делу № 2-4882/2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 мая 2023 г., имеющим для сторон рассматриваемого спора преюдициальное значение, решение ответчика от 27 октября 2021 г. № 102/1429/ФМ признано незаконным и отменено.

Решением ФГАУ «Росжилкомлекс» от 23 ноября 2023 г. № 4-18/1224 истец и члены его семьи (жена и две дочери) приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях с 19 марта 2021 г. в избранном месте жительства – адрес, форма обеспечения - квартира.

Решением ФГАУ «Росжилкомлекс» от 11 декабря 2023 года № 4-21/385 от 11 декабря 2023 г. изменена форма обеспечения жилым помещением на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащему ФИО1

Решением ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» от 27 апреля 2024 г. № 4-19/3 истцу отказано в предоставлении жилищной субсидии, ФИО1 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

В качестве основания к принятию, оспариваемого истцом решения ответчиком указано на то, что решением Савеловского районного суда адрес от 16 августа 2022 г. по делу № 2-4882/2022 на ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Минобороны России» не возложена обязанность принять истца и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания. Ранее в период с 23 августа 2010 г. по 24 сентября 2012 г. истец и члены его семьи состояли на учете нуждающихся, откуда был снят 24 сентября 2012 г., так как в период с 2005 г. по 2008 г. являлся собственником квартиры № 111 в доме № 10 по адрес в адрес -7 адрес, а потому, на момент увольнения с военной службы, не истек 5-тилетний срок с даты ухудшения военнослужащим своих жилищных условий, следовательно, право на жилищное обеспечение у истца отсутствовало.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что права, свободы, обязанности военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определяет Федеральный закон от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащего", нормы которого приводятся в редакции, действовавшей на день возникновения спорных отношений).

Согласно пункту 1 статьи 15 названного закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый).

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства (абзац двенадцатый).

Военнослужащие-граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, и обеспечиваются жилыми помещениями либо денежными средствами на приобретение или строительство жилых помещений (абзац тринадцатый).

В силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности являются основаниями для признания его нуждающимся в жилом помещении.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и поименованным федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Согласно положениям абзаца первого пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно подпункту «и» п. 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 1998 г. № 1054, избрание гражданами постоянного места жительства после увольнения с военной службы является самостоятельным основанием признания их нуждающимися в получении жилых помещений.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив объяснения лиц, участвующих в деле, в совокупности с представленными суду письменными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для вынесения оспариваемого решения у ответчика не имелось, поскольку в данном случае увольнение истца с военной службы является самостоятельным основанием признания его и членом его семьи нуждающимися в получении жилых помещений.

Ссылка ответчика в оспариваемом решении на намеренное ухудшение истцом жилищных условий, обстоятельства которого имели место в период с 2005 г. по 2008 г. является неправомерной, так как при повторной постановке истца на жилищный учет при установленных по делу фактических обстоятельствах, данные обстоятельства не должны были учитываться ответчиком, как не имеющие правового значения.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ФГАУ «Росжилкомплекс» от 27 апреля 2024 г. № 4-19/3 об отказе в предоставлении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения для постоянного проживания и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, вынесенное в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 28.05.2025 г.

Судья С.А. Дроздова