Дело №2а-1324/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Боровский районный суд Калужской области в составе:
председательствующего федерального судьи Смоляковой А.В.,
при секретаре Пеунковой О.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске 05 декабря 2022 года дело по административному исковому заявлению ГП «Калугаоблводоканал» к ФИО7 РОСП УФССП России по <адрес>, старшему судебному приставу исполнителю ФИО8 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО9, УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения,
УСТАНОВИЛ:
ГП «Калугаоблводоканал» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО10 РОСП УФССП России по <адрес> об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о запрете по внесению изменении в Единый государственный реестр юридических лиц, от 31,08.2022 г., согласно которому предприятию запрещено совершать регистрационные действия по внесению изменений данных ГП «Калугаоблводоканал» в Едином, государственном реестре юридических лиц, по исполнительному производству №- ИП от 27.07.2021г., постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, датированное 31.08.2022г., согласно которому предприятию запрещено совершать регистрационные действия по внесению изменений данных ГП «Калугаоблводоканал» в Едином государственном реестре юридических лиц, по исполнительному производству №- ИП от 17.11.2020г.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ указанные требования соединены в одно производство.
К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены старший судебный пристав исполнитель ФИО11 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица ООО УК «РЭО-1»
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление ГП «Калугаоблводоканал» об отказе от требований в части оспаривании постановления о запрете по внесению изменении в Единый государственный реестр юридических лиц, от 31,08.2022г., согласно которому предприятию запрещено совершать регистрационные действия по внесению изменений данных ГП «Калугаоблводоканал» в Едином, государственном реестре юридических лиц, по исполнительному производству №- ИП от 27.07.2021г., постановления о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, датированное 31.08.2022г., согласно которому предприятию запрещено совершать регистрационные действия по внесению изменений данных ГП «Калугаоблводоканал» в Едином государственном реестре юридических лиц, по исполнительному производству №- ИП от 17.11.2020г.
В указанной части требований производство по делу прекращено.
В части требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ административный истец указал, что 31.08.2022г. ГП «Калугаоблводоканал» на сайте Госуслуг получило постановление о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 03.12.2021г., согласно которому с ГП «Калугаоблводоканал» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение в срок решения Калужского районного суда по делу №, установлен новый срок для исполнения до 22.12.2021г. Указанное постановление старшего судебного пристава-исполнителя ФИО12 РОСП УФССП России по <адрес> не соответствуют действующему законодательству, принято без оценки судебным приставом реальной возможности исполнения судебного акта в срок, вины предприятия в не исполнении решения суда нет. Решением Калужского районного суда <адрес> от 03.09.2019г. по делу № постановлено: обязать ГП «Калугаоблвоодоканал» в течение 17 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> ФИО2 <адрес> в р. Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, обязать ГП «Калугаоблвоодоканал» в течение 20 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить решение о предоставлении водного объекта – река Протва в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> и обеспечить надлежащее водоотведение сточных вод, образующихся в результате деятельности населения <адрес> <адрес> <адрес>, обеспечив поступление сточных вод в канализационную сеть, исключив попадание сточных вод на почву. Указанное решение суда вступило в законную силу 11.10.2019г. Срок исполнения п. 1 решения до 11.03.2021г., п.2 и п. 3 до 11.06.2021г. 26.02.2021г., т.е. в установленный срок, ГП «Калугаоблводоканал» исполнило решение суда в части пункта 2 и получило решение Министерства природных ресурсов о предоставлении водного объекта в пользование, о чем сообщило старшему судебному приставу ФИО13 РОСП УФССП по <адрес> ФИО1 22.09.2021г. Начиная с 29.12.2021г. и по 14.06.2022г. за счет средств бюджета <адрес> ГП «Калугаоблводоканал» собственными силами осуществлена реконструкция КНС Ермолино, т.е. обеспечено надлежащее водоотведение сточных вод, образующихся в результате деятельности населения <адрес> <адрес> <адрес>, обеспечено поступление сточных вод в канализационную сеть, исключено попадание сточных вод на почву. Данное обстоятельство подтверждается актами выполненных работ КС-2, справками о стоимости КС-3, Соглашением от 29.09.2021г. о предоставлении из бюджета <адрес> субсидии, заключенным между Министерством строительства и ЖКХ КО и ГП «Калугаоблводоканал». Таким образом. п.3 решения суда исполнен. Для исполнения решения суда в части проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в реку Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах ГГ1 «Калугаоблводоканал» осуществило следующие действия. Так, 30.11.2020г. Министерство конкурентной политики <адрес> разместило на электронной площадке roseltorg.ru извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>» со сроком окончания подачи заявок 22.12.2020г. 11.01.2021г. по итогам проведения указанной закупки между ГП «Калугаоблводоканал» (Заказчик) и ООО "НТЦ "СТРОЙНАУКА - ВИТУ" (Подрядчик) был заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>». Согласно п. 2.1 цена договора составляет 770 589 220 рублей. В соответствии с п. 2.7 договора финансирование осуществляется за счет бюджета <адрес> и собственных средств. Исходя из п. 3.1 срок выполнения работ до 31.03.2022г. Подрядчиком договор был выполнен частично. В ходе строительно-монтажных работ возникла необходимость корректировки проектной документации, 07.06.2021г. указанный договор был расторгнут по инициативе Подрядчика. 04.08.2021г. между ГП «Калугаоблводоканал» (Заказчик) и ООО «Атом» (Подрядчик) был заключен договор подряда №№ на корректировку проектной документации по объекту «Очистные сооружения канализации в <адрес> <адрес> <адрес>» с увеличением производительности до 20000 метров кубических /сутки. 22.09.2021г. предприятие сообщило принятых мерах по исполнению решения суда старшему судебному приставу-исполнителю ФИО1 17.11.2021г. ООО «Атом» исполнило договор, выполнило работы по корректировке проектной документации, что подтверждается Актом от 17.11.2021г. №. После внесения изменений в проектную документацию и получения положительного заключения государственной экспертизы работа по реконструкции и модернизации очистных сооружений <адрес> была продолжена. 26.11.2021г. Министерство конкурентной политики <адрес> разместило на электронной площадке roseltorg.ru извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес>» со сроком окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ 14.03.2022г. на основании проведенной закупки был заключен гражданско-правовой договор № Т/570-КО с ООО «Каскад-энерго» (Подрядчик), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется своими средствами, на свой риск, в соответствии с документацией, утвержденной Заказчиком, строительными нормами и правилами и требованиями нормативных актов, в сроки, предусмотренные условиями Контракта, выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>», а Заказчик обязуется создать Подрядчику все необходимые условия для выполнения Работ, принять их результат и производить оплату в порядке, установленном настоящим Контрактом (п.1.1). В соответствии с п. 2.1 цена контракта составляет 1088294741,22 рублей. Исходя из п. 2.7 финансирование осуществляется за счет бюджета <адрес> и собственных средств Заказчика. Согласно п.1.4. срок выполнения работ: с даты заключения Контракта до ДД.ММ.ГГГГ, сроки выполнения этапов определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №). В настоящее время работы по реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес> продолжаются Подрядчиком - ООО «Каскад-энерго». Таким образом, ГП «Калугаоблводоканал» предприняло все необходимые действия для проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в реку Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, путем реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>. В поведении ГП «Калугаоблводоканал» отсутствует противоправность, с момента вступления решения суда в законную силу предприятие предпринимало все возможные действия, направленные на его исполнение. Предприятие исполнило решение суда в установленный срок в той части, которое зависело исключительно от его действий - получило решение о предоставлении водного объекта в пользование. Решение в части обеспечения надлежащее водоотведения сточных вод исполнено предприятием путем реконструкции КНС «Ермолино» после осуществления финансирования из бюджета <адрес>. Для исполнения решения суда в части проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в реку Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах предприятию необходимо было воспользоваться услугами третьих лиц, которые обладают специальными знаниями и опытом, в т.ч. разработать проектную документацию по договору с проектной организацией, заключить договор с Подрядчиком о выполнении строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>». Данные действия заняли значительный промежуток времени. Кроме того, оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора принято 03.12.2021г., а направлено должнику лишь 02.08.2022г. Новый срок исполнения до 22.12.2021г. не реален для исполнения, поскольку указанный срок прошел более года назад. ГП «Калугаоблводоканал» уже приняло все возможные меры, направленные на исполнение решения суда. На момент принятия оспариваемого постановления, ООО «Каскад-энерго» (Подрядчик) осуществляет работы по реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>, которые не могут быть окончены ранее установленного договором срока ДД.ММ.ГГГГ ГП «Калугаоблводоканал», как Заказчик но договору, осуществляет контроль за выполнением работ. Все возможные действия должник произвел. Просит признать незаконным и отменить в полном объеме постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, датированное 03.12.2021г., согласно которому с ГП «Калугаоблводоканал» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей за не исполнение в срок решения Калужского районного суда по делу № г.
В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, заинтересованного лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Возражений на иск не представили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.
Исследовав представленные по делу материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 219 ч. 3 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно ст. 219 ч. 8 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ст. 95 ч. 1 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ подлежит восстановлению, поскольку в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, что оно истцу направлялось и им получено.
Как видно из материалов исполнительного производства, Решением Калужского районного суда <адрес> от 03.09.2019г. по делу № постановлено: обязать ГП «Калугаоблвоодоканал» в течение 17 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, провести мероприятия, направленные на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в р. Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, обязать ГП «Калугаоблвоодоканал» в течение 20 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, получить решение о предоставлении водного объекта - р. Протва в пользование для сброса сточных вод с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> и обеспечить надлежащее водоотведение сточных вод, образующихся в результате деятельности населения <адрес> <адрес> <адрес>, обеспечив поступление сточных вод в канализационную сеть, исключив попадание сточных вод на почву.
Таким образом, срок исполнения п. 1 решения до 11.03.2021г., п.2 и п. 3 до 11.06.2021г. 26.02.2021г.
Указанное решение суда вступило в законную силу 11.10.2019г., ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанного исполнительного листа вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ГП «Калугаоблвоодоканал». В постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Согласно обжалуемого постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, датированное 03.12.2021г., с ГП «Калугаоблводоканал» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей за неисполнение в срок решения Калужского районного суда по делу №, установлен новый срок для исполнения до 22.12.2021г.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
В силу части 2 названной статьи исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременно наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В силу части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из характера спорных правоотношений, учитывая, что должник является государственным предприятием <адрес>, оснований отнести должника к субъекту предпринимательской деятельности не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, для удовлетворения заявления об освобождении от исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства.
Как видно из материалов, представленных административным истцом и отсутствующих в материалах исполнительного производства, должником принимались необходимые меры к исполнению решения суда, более того, в установленные решением суда сроки и до возбуждения исполнительного производства.
Так, 26.02.2021г., т.е. в установленный срок, ГП «Калугаоблводоканал» исполнило решение суда в части пункта 2 и получило решение Министерства природных ресурсов о предоставлении водного объекта в пользование.
С 29.12.2021г. и по 14.06.2022г. за счет средств бюджета <адрес> ГП «Калугаоблводоканал» собственными силами осуществлена реконструкция КНС Ермолино, т.е. обеспечено надлежащее водоотведение сточных вод, образующихся в результате деятельности населения <адрес> <адрес> <адрес>, обеспечено поступление сточных вод в канализационную сеть, исключено попадание сточных вод на почву, что подтверждается актами выполненных работ КС-2, справками о стоимости КС-3, Соглашением от 29.09.2021г. о предоставлении из бюджета <адрес> субсидии, заключенным между Министерством строительства и ЖКХ КО и ГП «Калугаоблводоканал».
Таким образом, п.3 решения суда по делу № исполнен.
В части проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в р. Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах ГП «Калугаоблводоканал» также предприняты меры.
Так, 30.11.2020г. Министерство конкурентной политики <адрес> разместило на электронной площадке roseltorg.ru извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес>» со сроком окончания подачи заявок 22.12.2020г.
11.01.2021г. по итогам проведения указанной закупки между ГП «Калугаоблводоканал» (Заказчик) и ООО "НТЦ "СТРОЙНАУКА - ВИТУ" (Подрядчик) был заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>». Согласно п. 2.1 цена договора составляет 770 589 220 рублей. В соответствии с п. 2.7 договора финансирование осуществляется за счет бюджета <адрес> и собственных средств. Пунктом 3.1 срок выполнения работ предусмотрен до 31.03.2022г.
07.06.2021г. указанный договор был расторгнут по инициативе Подрядчика.
04.08.2021г. между ГП «Калугаоблводоканал» (Заказчик) и ООО «Атом» (Подрядчик) был заключен договор подряда №Т/1915-ЕД на корректировку проектной документации по объекту «Очистные сооружения канализации в <адрес> <адрес> <адрес>» с увеличением производительности до 20000 м кубических /сутки.
ООО «Атом» исполнило договор, выполнило работы по корректировке проектной документации, что подтверждается Актом от 17.11.2021г. №.
После внесения изменений в проектную документацию и получения положительного заключения государственной экспертизы работа по реконструкции и модернизации очистных сооружений <адрес> 26.11.2021г. Министерство конкурентной политики <адрес> разместило на электронной площадке roseltorg.ru извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме на Выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>» со сроком окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ
14.03.2022г. на основании проведенной закупки был заключен гражданско-правовой договор № с ООО «Каскад-энерго» (Подрядчик), в соответствии с которым Заказчик поручает, а Подрядчик обязуется своими средствами, на свой риск, в соответствии с документацией, утвержденной Заказчиком, строительными нормами и правилами и требованиями нормативных актов, в сроки, предусмотренные условиями Контракта, выполнить строительно-монтажные работы по объекту: «Реконструкция комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>», а Заказчик обязуется создать Подрядчику все необходимые условия для выполнения Работ, принять их результат и производить оплату в порядке, установленном настоящим Контрактом (п.1.1). В соответствии с п. 2.1 цена контракта составляет 1088294741,22 рублей.
Согласно п. 2.7 финансирование осуществляется за счет бюджета <адрес> и собственных средств Заказчика.
Согласно п.1.4. Срок выполнения работ установлен с даты заключения Контракта до ДД.ММ.ГГГГ, сроки выполнения этапов определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение №) и еще не истек.
В связи с чем, в срок, указанный в обжалуемом постановлении исполнить решение суда не представляется возможным.
Таким образом, ГП «Калугаоблводоканал» предприняло все необходимые действия для проведения мероприятий, направленных на повышение качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений канализации <адрес> <адрес> <адрес> в р. Протва, до достижения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах, путем реконструкции комплекса очистных сооружений канализации в <адрес> <адрес> <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждены вышеприведенными имеющимися в деле доказательствами, которые не были учтены должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления, оценка им не дана.
Таким образом, условия, необходимые для взыскания исполнительского сбора, судом не установлены, вина должника в неисполнении судебного акта отсутствует, в связи с чем, имеются законные основания для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным и отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава исполнителя ФИО15 РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 ФИО14 о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 03.12.2021г.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Боровский районный суд.
Судья: