УИД 39RS0002-01-2024-008418-82
Дело № 2-854/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,
при помощнике ФИО1
с участием истца ФИО2, её представителя ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского округа «Город Калининград», Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 является собственником квартиры № по адресу: < адрес >,.
С целью улучшения жилищных условий истцом в квартире произведены работы по перепланировке и переустройству помещений в результате которых общая площадь квартиры увеличилась с 41,4 кв.м до 64,4 кв.м..
Министерство градостроительной политики Калининградской области в своем ответе от 21.08.2024 указало, что вопрос о сохранении объекта капитального строительства в реконструированном виде может быть рассмотрен исключительно в судебном порядке.
Собственники квартир №, № < адрес > дали согласие на проведение истцом работ по реконструкции жилого помещения.
Истец просит сохранить < адрес > в соответствии с техническим паспортом ППК «Роскадастр» по Калининградской области по состоянию на 10.06.2024 в реконструированном состоянии с общей площадью 64,4 кв.м., жилой площадью 18,8 кв.м., количество жилых комнат – 2, со следующими показателями: жилая – 10,0 кв.м., жилая – 8,8 кв.м., коридор – 6,4 кв.м., кухня – 10,4 кв.м., гостиная – 17,1 кв.м., душевая – 6,9 кв.м., вспомогательное – 1,4 кв.м., коридор – 1,3 кв.м., туалет – 2,1 кв.м.
Истец ФИО2, её представитель ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить в полном объеме.
Ответчики Администрация городского округа «город Калининград», Министерство градостроительной политики Калининградской области, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не поступило.
Администрацией городского округа «город Калининград» в материалы дела представлен письменный отзыв на заявленные требования, в котором ответчик указывает, что он является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
Министерством градостроительной политики Калининградской области представлены возражения на заявленные требования, в котором ответчик указывает, что исковые требования направлены на подмену установленного законом разрешительного порядка оформления реконструкции многоквартирного жилого дома судебным порядком, что является недопустимым.
Выслушав сторону истца истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Собственник, согласно ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Глава 4 Жилищного кодекса РФ допускает переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, которые проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
По правилам п. 7 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ согласование переустройства и перепланировки жилых помещений отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения
В силу требований ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса РФ и п. 6 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительстве.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данными в п. 8 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, требование о признании права собственности на помещение, образованное в результате самовольной реконструкции дома, подлежит рассмотрению с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Исходя из содержания п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, данных в п. 16 Обзора судебной практики по спорам, связанным с реконструкцией, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, следует, что отсутствие согласования с органом местного самоуправления работ по переустройству и (или) перепланировке помещения не является безусловным основанием для приведения помещения в прежнее состояние, если таким сохранением не нарушаются права и законные интересы граждан, не создается угроза их жизни или здоровью.
В п. 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022, указано, что реконструкция жилого помещения в многоквартирном доме, влекущая уменьшение размера общего имущества, проведенная в отсутствие согласия всех собственников помещений в таком доме, является самовольной, исходя из ч. 1 ст. 36, ч. 2 ст. 40, п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, влекущей уменьшение размера общего имущества. В его отсутствие нельзя признать такую реконструкцию проведенной в соответствии с требованиями закона. Надлежащим подтверждением наличия согласия всех собственников на реконструкцию жилого помещения в многоквартирном доме является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: < адрес >, является многоквартирным (3 квартиры кадастровые номера №, №, №), общей площадью 247,5 кв.м, 1945 года постройки, количество этажей – 4, в том числе подземных – 1.
Многоквартирный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 905 кв.м с видом разрешенного использования «под многоквартирный малоэтажный дом».
По данным ЕГРН ФИО2 является собственником квартиры № (кадастровый номер №) в указанном доме с 24.09.2003.
ФИО6, ФИО7, ФИО8 являются собственниками квартиры № (кадастровый номер №) по 1/3 доле каждый с 11.04.2019.
ФИО5 является собственником квартиры № с (кадастровый номер №).
По данным техническому паспорту на < адрес > составленному Службой технической инвентаризации Калининградского филиала ДФГУП «Калининградтехинвентаризация», по состоянию на 24.04.2003, площадь всех частей квартиры составляла 41,4 кв.м, жилая площадь 29,3 кв.м, количество комнат – 2, кухня, коридор и туалет.
В 2005 году ОГУПИ «Калининграджилкоммунпроект» по заказу ФИО2 разработало проектную документацию по перепланировке квартиры № трехквартирного жилого дома < адрес >
На проведение работ по реконструкции квартиры получены согласия собственников квартиры № ФИО5, квартиры № ФИО6, ФИО7, ФИО8, которые оформлены протоколом №1 общего собрания собственников в многоквартирном жилом доме от 09.04.2024.
Заключением специалиста № составленным ООО «Центр судебных экспертиз», установлено, что в квартире истца выполнены следующие работы:
- стропильная система и кровля над жилым домом, а также капитальные стены в переделах мансарды не разбирались, сохранены;
- демонтированы самонесущие деревянные перегородки каркасной конструкции под скосами кровли с главного и дворового фасадов;
- демонтированы самонесущие деревянные перегородки каркасной конструкции облегченного типа под скосами кровли: между помещениями квартиры и чердачными пазухами. Площадь чердачных пазух включена в общую площадь квартиры № с понижающим коэффициентом;
- вход в квартиру № до перепланировки осуществлялся через дверной проем в стене лестничной клетки третьего этажа, смежной с чердачным помещением. В настоящее время существовавший вход ликвидирован, дверной проем заложен кирпичом. Для входа в квартиру № устроен новый дверной проем в перегородке, разделяющий лестничную клетку от квартиры №;
- до перепланировки квартиры № сообщение с общим чердачным пространством над мансардным этажом осуществлялось из смежного с лестничной клеткой чердачного помещения через люк в чердачном перекрытии. В результате произведенных работ по перепланировке, чердачное помещение, из которого осуществлялся вход на чердак, включено в состав квартиры №. На площади включенного в состав квартиры № чердачного помещения образованы вспомогательные помещения № Вход в чердак осуществляется из помещения № площадью 6,9 кв.м. Люк для сообщения с чердаком в перекрытии сохранен в прежнем виде;
- существовавшие оконные проемы в капитальных стенах боковых фасадов и окно в скосе крыши с главного фасада сохранены. В стенах главного и дворового фасадов для естественного освещения помещений установлены новые оконные блоки мансардного типа из ПВХ-профиля со стеклопакетами. Одно наклонное окно типа «ВЕЛЮКС» установлена в скосе кровли по главному фасаду и два вертикальных окна мансардного типа установлено по дворовому фасаду – в туалете и в кухне;
- произведено переустройство сантехнического и инженерного оборудования;
- для отопления и горячего водоснабжения в кухне установлен двухконтурный газовый котел. Входы-выходы из помещения, оборудованное газом, осуществляется из коридора(пом. № площадью 6,4 кв.м.) и помещений № площадью 17,7 кв.м. (помещение по назначению – гостиная). Нарушений норм не имеется.
Согласно техническому паспорту по состоянию на 10.06.2024, общая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: < адрес >, после реконструкции (перепланировки и переустройства) составляет 64,4 кв.м, жилая площадь квартиры – 18,8 кв.м, количество жилых комнат – 2.
ФИО2 предпринимала меры для согласования проведенной перепланировки, переустройства и реконструкции до обращения в суд.
Ответом Комитета городского хозяйства Администрации городского округа «Город Калининград» от 09.09.2024 по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме и выдаче акта приемочной комиссии разъяснено, что уполномоченный орган по выдаче разрешения на строительство(реконструкцию) и на ввод эксплуатацию объекта капитального строительства в Калининградской области является Министерство градостроительной политики Калининградской области.
Письмом Министерством градостроительной политики Калининградской области от 21.08.2025 разъяснено, о том, что вопрос сохранения объекта капитального строительства в реконструированном виде может быть рассмотрен исключительно в судебном порядке.
Согласно заключению эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России № от 30.10.2025 работы по реконструкции, перепланировке, переоборудованию, проведенные в жилой квартире, № по адресу: < адрес > соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим, техническим регламентам и пожарным требованиям.
Произведенная реконструкция, перепланировка, переоборудование квартиры, расположенной по адресу: < адрес >, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также не влияет на условия и безопасность проживания истицы и собственников помещений многоквартирного дома < адрес >
Учитывая согласие собственником помещений многоквартирного дома на проведение работ по реконструкции путем освоения общедомового имущества, заключение государственной экспертизы о соответствии проведенных работ требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям противопожарной безопасности, отсутствие нарушений прав и законных интересов лиц, проживающих в доме, не нарушают, угрозы их жизни или здоровью, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 исковых требований.
Кроме того, при разрешении заявленных требований, суд принимает во внимание, что требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние компетентными органами к ФИО2 не предъявлялось, жалоб от соседей на реконструкцию в квартире не поступало.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Сохранить жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: < адрес >, в реконструированном, перепланированном, переоборудованном состоянии общей площадью 64,4 кв.м, жилой площадью 18,8 кв.м, согласно техническому паспорту, составленному ППК Роскадастр по Калининградской области по состоянию на 10.06.2024.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Коренецкая
Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2025 года
Судья Е.В. Коренецкая