№ 2-417/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2025 года Томский районный суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Крикуновой А.В.
при секретаре Клюшниковой Н.В.,
помощник судьи Ковалева Д.А.,
с участием представителя процессуального истца помощника прокурора Томского района Томской области Боярчука А.А.,
представителя третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения,
установил:
исполняющий обязанности прокурора Томского района Томской области Негодин А.В., действуя в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, обратился в суд с иском (с учетом привлечения к участию в деле соответчика в порядке статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, ФИО3, ФИО4, ФИО6 в котором просил:
признать недействительным в силу ничтожности договор от 29.02.2016 № аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Богашевского сельского поселения и ФИО7 площадью 1 400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, соглашение от 18.05.2018 № о перемене стороны в договоре аренды земельного участка;
истребовать из незаконного владения Администрации Богашевского сельского поселения, ФИО7 и ФИО4 в пользу Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Томской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 400 кв. м,, входящий в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером № (Томское лесничество) в части лесного выдела 45, квартал 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества Томской области, имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
указать, что решение суда после его вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300098:831 к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площадях.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Томского района по поручению прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального образования «Томский район» земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что 29.02.2016 Администрацией Богашевского сельского поселения и ФИО7 заключен договор аренды № находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Из заключения ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала следует, что граница земельного участка с кадастровым номером № полностью располагается в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером № (Томское лесничество) в части лесного выдела 45, квартал 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества Томской области,. Указанным заключением определены координаты поворотных точек границы пересечения земельного участка иной категории. С учетом изложенного истец полагал, что ответчик Администрация Богашевского сельского поселения незаконно распорядилась спорным земельным участком, предоставив его в аренду ответчикам ФИО7, ФИО4 Нахождение спорного земельного участка во владении ответчика препятствует Российской Федерации как собственнику земель лесного фонда в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Заключенный договор и соглашение к нему между указанными лицами являются недействительными (ничтожными) сделками, поскольку спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда и является федеральной собственностью в силу закона.
21.01.2025 определением Томского районного суда Томской области, занесенным в протокол предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.
Определением Томского районного суда Томской области от 05.06.2025, занесенным в протокол судебного заседания процессуальный статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) заменен на материального истца.
Определением Томского районного суда Томской области от 02.09.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО5
Представитель процессуального истца Боярчук А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал пояснения, представленные в письменном виде. Исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.
Материальный истец Федеральное агентство Лесного хозяйства (Рослесхоз) представителя в суд не направил, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела.
Ранее представителем Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО8, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которыми завил о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. Спорный земельный участок полностью пересекает земли лесного фонда Томского лесничества Томской области, площадь пересечения 1 400 кв. м. Администрация Богашевского сельского поселения незаконно распорядилась земельным участком, предоставив его в аренду ответчикам.
Представителем материального истца (до изменения процессуального статуса) Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу ФИО8 также заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Департамента.
Извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела ответчик Администрация Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, представителей в суд не направили.
Ответчик ФИО7 в 2019 году сменила фамилию на «Шаркова», что следует из адресной справки от 26.12.2024 (л.д. 63 оборотная сторона).
Суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принял меры для извещения ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5 по адресам их регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце первом пункта 63 постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора).
При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (пункт 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25).
Учитывая изложенное, судебные извещения считаются доставленными ответчикам.
Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения представителя процессуального истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Как следует из пункта 3 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушение установленного настоящим Кодексом, федеральными законами порядка перевода земель из одной категории в другую является основанием признания недействительными актов об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую.
Пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В силу статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством (пункт 1).
Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается данным Кодексом и лесным законодательством (пункт 2).
Как указано в пункте 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации, к отношениям по использованию и охране недр, водных объектов, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.
В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Российская Федерация может передать отдельные полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности, в области лесных отношений на предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (пункт 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьями 67, 68 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда проводится лесоустройство, которое включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; таксация лесов; проектирование мероприятий по сохранению лесов.
Государственный лесной реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах (часть 1 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).
Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из Государственного лесного реестра в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 21, частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно пункту 2 части 2 указанной статьи федерального закона проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Томского областного суда от 08.10.2018 признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение, утвержденный решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 26.12.2013 № 66 (в редакции решений от 26.11.2015 №33, от 25.08.2016 № 24, от 26.01.2017 №2 и №3), в части включения: в границы населенного пункта д. Некрасово Богашевского сельского поселения Томского района Томской области лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в выделах 21-49, 51-68, 71, 74, 75, 78-91, 93-102, 109-112, 118, 123 квартала 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области; в выделах 1,2,4,6,11 квартала 46 урочища «Богашевское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.09.2008 № 249 «Об определении количества лесничеств на территории Томской области и установлении их границ», размещенным в свободном доступе в справочной правовой системе «КонсультантПлюс», определены границы, в том числе, Томского лесничества.
28.11.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации в отношении лесного участка, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 275110000 кв.м, адрес объекта: Томская область, Томский район, Томское лесничество, кадастровый (или условный номер) 70-70-3/189/2008-433 (свидетельство о государственной регистрации права № от 28.11.2008).
Номер государственного учета в лесном реестре 1190-2008-11. В последующем лесному участку присвоен кадастровый номер 70:14:0000000:888 (выписка из государственного лесного реестра от 01.11.2024, с приложением карты-схемы расположения границ лесных участков Томского района Томской области).
Вместе с тем по заявлению ФИО7 о предварительном согласовании предоставления земельного участка 29.02.2016 Администрацией Богашевского сельского поселения и ФИО7 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 30-34, 117 оборотная сторона - 119).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО4 заключено соглашение № о перемене стороны в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 1400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 35, 125 ).
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14.05.2025 № КУВИ-001/2025-104798049 на основании соглашения № о перемене стороны в договоре аренды земельного участка с кадастровым номером № право аренды указанного земельного участка перешло ФИО5
Как следует из заключения ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала, выполненного кадастровым инженером ФИО1 01.11.2024, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка с кадастровым номером № полностью располагается в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела 45, квартала 25 урочища «Вершининское». Богашевского участкового лесничества. Томского лесничества Томской области. Пересечение границы земельного участка с границей лесного фонда определено картометрическим методом определения координат с использованием плановокартографических материалов Томского лесничества. Масштаб 1:25000. Год лесоустройства 2013 год.
Кадастровым инженером представлен чертеж пересечения (наложения) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда, с указанием координат поворотных точек границы пересечения земельного участка иной категории.
Ссылаясь на выводы заключения ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала, истец обратился с настоящими требованиями. Так, сторона истца полагала, что Администрация Богашевского сельского поселения незаконно распорядилась спорным земельным участком, предоставив его в аренду ответчикам, в связи с чем, нахождение спорного участка во владении ответчиков препятствует Российской Федерации, как собственнику земель лесного фонда, в реализации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, препятствует предоставлению лесов в пользование на основаниях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации. Поскольку спорный земельный участок находится в составе земель лесного фонда и является федеральной собственностью в силу закона, заключенный договор и соглашения к нему между указанными лицами являются недействительными (ничтожными) сделками.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № площадью 1400+/-13.1 кв.м. поставлен на кадастровый учет 04.02.2016, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного участка личного подсобного хозяйства.
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.
Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: в том числе осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству.
11.08.2017 вступил в действие Федеральный закон № 80-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», согласно ст. 5 которого внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», часть 3 статьи 14 изложена в следующей редакции: «В случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года».
Согласно части 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких ведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 14 указанного Федерального закона земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или категория земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимся в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относятся к категории земель лесного фонда.
Согласно письму Минэкономразвития России от 15 сентября 2017 г. № 26268-ВА/Д23 «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» принятие Федерального закона № 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений государственного лесного реестра (далее - ГЛР) и Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.
В силу установленных Федеральным законом № 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).
Сведения ГЛР, исходя из положений статей 7 и 8 Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», не указывали и не указывают в настоящее время на принадлежность земельного участка к категории земель лесного фонда.
Таким образом, законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые получили их на законном основании и были указаны, как собственники либо арендаторы этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Решением Томского областного суда от 08.10.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 21.02.2019, признан противоречащим Федеральному законодательству и не действующим со дня вступления решения суда в законную силу генеральный план муниципального образования «Богашевское сельское поселение», утвержденный решением Совета Богашевского сельского поселения Томского района Томской области от 26.12.2013 № 66 (в редакции решений от 26.11.2015 № 33, от 25.08.2016 № 24, от 25.01.2017 № 2 и № 3) в части включения в границы населенного пункта д. Некрасово Богашевского сельского поселения Томского района Томской области лесных участков, расположенных на землях лесного фонда в выделах 21-49, 51-68, 71, 74, 75, 78-91, 93-102, 109-112, 118, 123 квартала 25 урочища «Вершининское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области; в выделах 1, 2, 4, 6, 11 квартала 46 урочища «Богашевское» Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области.
Данным решением установлено, что при подготовке проекта генерального плана муниципального образования «Богашевское сельское поселение» не была соблюдена предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации процедура согласования с Рослесхозом, что повлекло нарушение порядка перевода земель из одной категории в другую, а также имеется документально подтвержденное наложение границ населенного пункта, входящего в состав названного сельского поселения, и границ находящихся в федеральной собственности лесных участков.
В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации регламентированы основные принципы земельного законодательства, в том числе деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требованиями законодательства.
Пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает подразделение земель на категории в соответствии с их целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В пункте 1 данной статьи определено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.
В соответствии со статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством. Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса российской Федерации определено, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничества и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации на территории земель лесного фонда проводится лесоустройство, которое в силу части 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации включает в себя, в том числе, проектирование лесничества; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, а также особо защитные участки лесов; таксация лесов.
В государственном лесном реестре содержится документированная информация, в том числе, о составе и границах земель лесного фонда, составе земель иных категорий, на которых расположены леса (пункт 1 части 2 статьи 91 Лесного кодекса Российской Федерации).
Разработанная в отношении лесного участка лесоустроительная документация, информация из ГЛР в виде выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, подтверждают отнесение лесного участка к землям лесного фонда.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 г. N 172-ФЗ предусмотрено, что отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к одной из установленных Земельным кодексом Российской Федерации категорий земель является обязательным.
В случае, если категория земель указана не в Едином государственном реестре недвижимости, а в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, внесение изменений в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона в сведения Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основании правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки по заявлениям правообладателей земельных участков (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 172-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 14 названного Федерального закона в редакции Закона N 280-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в ГЛР, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в этом реестре, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи. Правила этой части применяются в случае, права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.
Частью 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ «О введение в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 01.01.2017, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Проведение кадастровых работ в отношении лесоустроенных участков без учета лесоустроительной документации, в том числе в отношении лесных участков, границы которых не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не допустимо.
Частью 6 статьи 4.6 Закона N 201-ФЗ предусмотрено, что сведения о лесных участках, внесенных в ГЛР, исключаются из ГЛР органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений, в том числе, на основании заявления заинтересованного лица, если указанные сведения соответствуют одновременно следующим условиям: сведения об этих лесных участках не внесены в ЕГРН; границы этих лесных участков пересекают границы иных лесных и (или) земельных участков, а также границы лесничеств, за исключением случаев, если такое пересечение допускается федеральным законом; договоры аренды этих земельных участков прекращены или расторгнуты ко дню исключения сведений об этих лесных участках из ГЛР (в случае, если эти лесные участки были образованы в целях заключения указанных договоров аренды).
Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Законом N 122-ФЗ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости; план участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным; лесной участок соответствует участку лесного фонда.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 21.09.2017 г. N 1793-О, 1794-О, 1795-О, от 24.02.2022 г. N 423-О неоднократно указывал, что Закон N 280-ФЗ, которым внесены изменения в ст. 14 Закона N 172-ФЗ, был принят в целях преодоления противоречивого толкования законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Пункт 2 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанной нормы документы лишь фиксируют категорию земель, но не определяют ее. Содержащиеся в названных документах сведения о категории земельного участка в случае возникновения соответствующего спора могут быть изменены.
Из изложенного следует, что положения Закона N 280-ФЗ, устанавливая, прежде всего, административную процедуру устранения противоречий между сведениями двух публичных реестров (ЕГРН и ГЛР) и условия, при которых отдается приоритет сведениям ЕГРН, направлены на защиту добросовестных приобретателей земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости или осуществляется деятельность, не связанная с использованием лесов, полагавшихся на сведения ЕГРН. При этом при возникновении спора о праве положениями названного Закона не исключается необходимость исследования судами вопросов законности формирования спорных участков и законности возникновения прав на них.
Так, не может быть признано добросовестным поведение лица, приобретшего земельный участок, состоящий преимущественно из многолетних лесных насаждений, что должно было быть очевидным при осмотре участка до совершения с ним сделок, которое не удостоверилось в том, что такой участок не может относиться к землям государственного лесного фонда.
Как уже ранее было отмечено, в соответствии с пунктом 1 статьи 101 Земельного кодекса российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и не лесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.
В соответствии со статьей 3 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с положениями статей 7, 8 Земельного кодекса Российской Федерации, распоряжение землями лесного фонда, перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно статье 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).
В силу статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также, заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, кроме прочего, в аренду, безвозмездное пользование. Основания предоставления гражданам таких участков указаны в части 1 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
Земельные участки из состава лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничиваются в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, из указанной нормы следует, что земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться в иных целях, не предусмотренных законом, что подтверждается определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 г. N 86-КГ17-2.
Представленными в материалы дела доказательствами, а именно: сведениями из государственного лесного реестра в виде выписок и таксационных описаний, картами-схемами лесничества, являющимися первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду, а также заключением ФГБУ «Рослесинфорг» Томского филиала подтверждается, что спорный земельный участок полностью находится в границах земельного (лесного) участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела45, квартала 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества Томского лесничества Томской области.
Приведенные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не опровергнуты.
То обстоятельство, что граница земельного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888, относящаяся к землям лесного фонда, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, не может послужить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку при отсутствии государственного кадастрового учета земель лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства. Отсутствие межевания лесного участка не свидетельствует об отсутствии наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда, поскольку в соответствии с положениями Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Соответственно, ранее учтенный земельный участок лесного фонда Богашевского участкового лесничества в силу закона считается поставленным на государственный кадастровый учет. Границы, площадь и конфигурация определены в соответствии с действовавшим на момент постановки его на государственный кадастровый учет и определены материалами лесоустройства. Доказательств, достоверно и безусловно свидетельствующих о переводе спорного земельного участка из земель лесного фонда в земли населенных пунктов, в материалы дела не представлено.
Таким образом, право собственности на земельный участок категории «земли лесного фонда» с кадастровым номером 70:14:0000000:888, общей площадью 54 327 га, зарегистрировано за Российской Федерацией и по настоящее время никем не оспорено. При этом, сведения о площади указанного земельного участка в ЕГРН были внесены с предоставлением краткой характеристики территорий, описания лесных участков, не по результатам межевания, а по данным материалов лесоустройства и государственного учета лесного фонда.
Указанные обстоятельства регистрации права собственности Российской Федерации на участок с кадастровым номером 70:14:0000000:888 свидетельствуют об учете участка в государственном лесном реестре. Согласно частям 1, 2 ст. 7 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе из: реестра объектов недвижимости, реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества, реестровых дел, кадастровых карт.
В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков. Из вышеизложенного следует, что государственный кадастровый учет земельного участка подтверждает лишь факт индивидуализации объекта гражданских прав и не влечет возникновение или прекращение в отношении него прав и обязанностей. Земельные участки подлежат отнесению к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
В случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным, поскольку лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.
Порядок перевода земельных участков из одной категории в другую, а также состав необходимой документации установлен Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Перевод земельного участка из состава земель лесного фонда возможен только в установленном законом порядке с обязательным согласованием собственника.
Согласно сведениям ЕГРН категория спорного земельного участка - земли населенных пунктов, что при установлении факта наложения на земли лесного фонда не изменяет правового статуса земель лесного фонда и не влечет прекращения зарегистрированного права Российской Федерации на лесной участок.
С учетом изложенного, поскольку распоряжение спорным лесным участком, который расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 70:14:0000000:888, произведено без согласия Российской Федерации и с нарушением порядка, предусмотренного нормами действующего законодательства, нарушаются права Российской Федерации как собственника лесного участка лесного фонда, что препятствует осуществлению ведения лесного хозяйства.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела сторонами не заявлялось ходатайства о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы.
В соответствии с законодательством, органы местного самоуправления не наделены полномочиями по распоряжению землями, находящимися в федеральной собственности, соответственно, основания для предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО3 отсутствовали, а также в дальнейшем отсутствовали основания для заключения соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды с ФИО4 и ФИО5
Обращение в суд с иском об истребовании вышеназванного земельного участка из чужого незаконного владения обусловлено необходимостью пресечения возможной незаконной деятельности ответчиков на указанном земельном участке, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, поскольку указанный земельный участок выбыл из владения помимо воли государства и фактически право владения имуществом реализовывалось ответчиками, но возникло незаконно.
Поскольку законом не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы лесничеств, лесопарков, а также федеральным законодательством не предусмотрена возможность нахождения в пользовании граждан земельных участков из состава земель лесного фонда, требования прокурора суд признает обоснованными.
Сама по себе постановка земельного участка на кадастровый учет не свидетельствует о том, что земельный участок относится к землям населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства.
В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
На основании части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 ч. 1 ГК РФ» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Проанализировав представленные доказательства, суд исходил из того, что земельный участок с кадастровым номером № расположен на земельном участке лесного фонда, находящемся в федеральной собственности, который не выбыл из фактического владения Российской Федерации, данный участок не мог быть использован для ведения личного подсобного хозяйства, а его использование не для целей защиты и охраны лесов противоречит требованиям законодательства и влечет угрозу истощительного использования леса, соответственно, у Администрации Богашевского сельского поселения не имелось правовых оснований для предоставления в аренду указанного земельного участка в связи с отсутствием доказательств перевода в установленном порядке спорного земельного участка в категорию земель населенных пунктов, в связи с чем имеются основания для признания недействительным в силу ничтожности договора от 29.02.2016 № аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного Администрацией Богашевского сельского поселения и ФИО3, площадью 1 400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, и соглашений о перемене стороны в договоре аренды земельного участка.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 1 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.
Из материалов дела следует, что с 26.03.2025 земельный участок с кадастровым номером № находится в аренде у ФИО5 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 05.06.2025 № КУВИ-001/2025-118847228).
Таким образом, требования об истребовании из незаконного владения ФИО5 в пользу Российской Федерации указанного земельного участка, входящего в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела 45, квартал 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества Томской области, имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
подлежат удовлетворению.
В то время как исковые требования исполняющего обязанности прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, заявленные к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области, ФИО3, ФИО4, удовлетворению не подлежат, поскольку на момент принятия судом решения в их фактическом владении спорный земельный участок не находится.
Решение по настоящему делу после его вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площадях.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО5 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 12 629 рублей, из которых 750 рублей - ? доля от требования неимущественного характера и 11 879 рублей за требование имущественного характера; с ответчиков ФИО3, ФИО4 – по ? доли от требования неимущественного характера (750 рублей) с каждого.
Администрация Богашевского сельского поселения в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) (ИНН <***>) к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области (ИНН <***>), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (НИЛС №) о признании недействительным в силу ничтожности договора аренды земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения удовлетворить.
Признать недействительным в силу ничтожности договор от 29.02.2016 № аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между Администрацией Богашевского сельского поселения и ФИО7, площадью 1 400 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для приусадебного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, соглашение от 18.05.2018 № о перемене стороны в договоре аренды земельного участка.
Истребовать из незаконного владения ФИО5 в пользу Российской Федерации в лице Департамента лесного хозяйства Томской области земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 400 кв. м,, входящий в состав земельного участка лесного фонда с кадастровым номером 70:14:0000000:888 (Томское лесничество) в части лесного выдела 45, квартал 25, урочища «Вершининское», Богашевского участкового лесничества Томской области, имеющий следующий каталог координат поворотных точек:
№ точки
Х
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Томского района Томской области в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства Лесного хозяйства (Рослесхоз) (ИНН <***>) об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, заявленные к Администрации Богашевского сельского поселения Томского района Томской области (ИНН <***>), ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), оставить без удовлетворения.
Настоящее решение после его вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площадях.
Взыскать с ФИО3 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 750 рублей.
Взыскать с ФИО4 (паспорт №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 750 рублей.
Взыскать с ФИО5 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 629 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ А.В. Крикунова
УИД 70RS0005-01-2024-004281-16
Решение в окончательной форме принято 24.10.2025.
Копия верна
Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-417/2025 Томского районного суда Томской области
Судья А.В. Крикунова
Секретарь Н.В. Клюшникова