Решение по делу № 2А-983/2025 от 18.03.2025 - об установлении административного надзора.

58RS0027-01-2025-000932-95

№2а-983/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Иевлевой М.С.,

при секретаре Кудяковой Т.А.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, гражданин Российской Федерации.

Приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022 ФИО1 осужден по п. «б» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 112, п. «г» ч. 3 ст.158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 18.05.2022 ФИО1 осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к 1 году лишения свободы. На основании ч. 4 ст.74, 70 УК РФ отменено условное осуждение и частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022 и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 4 месяца лишения свободы в ИК общего режима.

Приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 19.04.2023 ФИО1 осужден по п. «а», ч. 2 ст. 264, ч. 1 ст. 166, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортным средством на срок 3 года, на основании ч.5 ст.69 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 18.05.2022 и окончательно назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы в ИК общего режима, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортным средством на срок 3 года. На основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачтено время содержания под стражей с 18.05.2022 по 02.06.2022, с 19.04.2023 до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима, зачтено отбытое наказание с 03.06.2022 по 18.04.2023. На основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 28.06.2023 приговор от 19.04.2023 оставлен без изменения.

Начало срока: 28.06.2023, конец срока: 04.08.2025.

Осужденный ФИО1 в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 09.04.2024 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На основании вышеизложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить административный надзор в отношении ФИО1 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установить следующие административные ограничения на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (на 3 года):

1) обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов;

4) запретить пребывание в местах общественного питания, (бары, кафе, рестораны и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном разбирательстве посредством видеоконференц-связи, в судебном заседании пояснил, что с административным исковым заявлением не согласен, считает административные исковые требования необоснованными и завышенными в части административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов, а также несправедливым в части срока административного надзора, так как по своему размеру (3 года) является чрезмерно суровым. Просил административное исковое требование в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 23 часов до 6 часов – оставить без удовлетворения, срок административного надзора изменить, снизив его до одного года.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовного исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если, в том числе, лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 и п.1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022 несовершеннолетний ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 112, п. «г» ч. 3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, исходя из предусмотренного п. п. «б, г» ч. 1 ст. 71 УК РФ соответствия одному дню лишения свободы двух дней ограничения свободы, восьми часов обязательных работ, в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы считать условным и приговор не приводить в исполнение, если в течение трех лет шести месяцев испытательного срока осужденный своим поведением докажет свое исправление. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК Российской Федерации на ФИО1 возложена обязанность в период испытательного срока периодически регистрироваться в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, не менять место жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства.

Приговором Первомайского районного суда г. Пензы от 18.05.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022 отменено. Согласно ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному настоящим приговором, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022 и окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 4 (четыре) месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 19.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 264 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, в виде 3 (трех) лет 2 (двух) месяцев лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 (три) года. В соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Первомайского районного суда г. Пензы от 18.05.2022, окончательно ФИО1 назначено наказание 3 (три) год 4 (четыре) месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 3 (три) года.

Апелляционным постановлением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 28.06.2023 приговор Сердобского городского суда Пензенской области от 19.04.2023 в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО1 с дополнениями к ней – без удовлетворения.

Из справки начальника ОСУ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по личному делу осужденного ФИО1 следует, что конец срока – 04.08.2025.

Согласно справке ст. специалиста по соц.работе ГСЗО от 14.01.2025 после освобождения ФИО1 изъявил желание убыть по адресу: <адрес>.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, следует, что, содержась в ПФРСИ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области, ФИО1 допустил 3 нарушений установленного режима содержания. Поощрений не имел. Для дальнейшего отбывания наказания 16.06.2022 этапирован в ИК-7, по прибытии был распределен в карантинное отделение, где правила внутреннего распорядка соблюдал. Физически здоров, трудоспособен. Инициативы по поводу трудоустройства не проявляет. Бесед на тему трудоустройства избегает. К трудоустройству относится отрицательно. К оплачиваемому труду не привлечен. Отношение к выполнению ст.106 УИК РФ отрицательное. К обучению относится отрицательно. К повышению образовательного уровня не стремится. Обучение не проходил. За время отбывания наказания допустил 36 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. С осужденным ФИО1 проводились беседы воспитательного характера по вопросу недопущения установленных правил отбывания наказания, а также беседы по нахождению в штрафном изоляторе, но должных выводов он для себя не делает. К нарушениям, допускаемым другими осужденными, относится с безразличием, не старается удержать их от противоправных действий. В порядке ст.113 УИК РФ администрацией учреждения не поощрялся. С 09.04.2024 содержится в строгих условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. В коллективе осужденных уживчив, поддерживает отношения с отрицательно направленными осужденными, субкультуру уголовной среды поддерживает, придерживается норм в ней установленных. Мероприятия воспитательного характера, а также занятия по социально-правовой тематике посещает под принуждением, верных выводов для себя из них не делает. В кружке не состоит. По данным бухгалтерии ИК-7 у осужденного ФИО1 имеется исполнительный лист. В добровольном порядке иск не погашает. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 на путь исправления не встал, не пересмотрел свое отношение к жизненным ценностям, не осознал необходимость правопослушного поведения и соблюдения общепризнанных норм морали. Вывод: осужденный ФИО1 администрацией ИУ характеризуется отрицательно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях от 17.02.2025 ФИО1 за период с 03.06.2022 по 06.02.2025 допустил 37 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 09.04.2024 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области от 09.04.2024 ФИО1 переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 09.04.2024.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «в» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1, в том числе, осужден приговором Сердобского городского суда Пензенской области от 24.01.2022, относятся к категории тяжких.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом характера совершенных ФИО1 преступлений и данных, характеризующих его личность, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещения выезда за пределы Пензенской области; запрещения посещения мест общественного питания (барах, кафе, ресторанов и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Вопреки доводам ФИО1, при принятии решения суд учитывает, что примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы административного ответчика. Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 22.03.2012 N №; от 24.09.2012 N № от 24.09.2012 N № от 24.09.2012 N №; от 22.11.2012 N №-О) положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей;

-запрещение выезда за пределы Пензенской области;

-запрещение посещения мест общественного питания (барах, кафе, ресторанов и других подобных заведениях), в которых разрешено потребление алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий