Дело №2-48/2023
(2-800/2022)
55RS0009-01-2022-000998-05
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 февраля 2023 года р.п. Большеречье
Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,
при секретаре судебного заседания Малининой Т.М.,
при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, Администрации Большереченского муниципального района Омской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области обратилась в Большереченский районный суд Омской области суд с указанным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства.
В границах Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района расположены земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю.
В выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, который является официальным средством массовой информации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который была включена доля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ было проведено собрание участников долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях совхоза «Красноярского» Большереченского района Омской области, по адресу: <адрес>.
Указывают, что с момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.
ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка в силу отсутствия кворума.
В силу того, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, органом местного самоуправления использовано предусмотренное пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона право утвердить список самостоятельно и Постановлением Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области от 28.07.2022 года №52 утвержден список лиц, земельные доли которых отнесены к невостребованным.
Учитывая, что Администрацией Красноярского сельского поселения Омской области соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, права всех заинтересованных лиц на участке в общей долевой собственности на землю соблюдены в полном объеме, учитывая, что ФИО2 не распоряжался указанной земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения на нее права собственности, просили суд признать земельную долю ФИО2 площадью 12,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 98255547 кв.м., расположенный в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области, невостребованной. Признать право муниципальной собственности Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 12,2 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО2
Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Администрация Большереченского муниципального района Омской области представила отзыв на заявленные требования, в котором не возражали удовлетворению заявленных требований, просили рассмотреть дело без участия представителя.
Привлеченная судом в качестве ответчика ФИО1 в переданной суду телефонограмме просила о рассмотрении дела без ее участия, поясняя, что наследницей умершего ФИО2 и его супруги ФИО3 не является, обращалась к нотариусу с заявлением о возмещении расходов на похороны ФИО3, как заведующая приютом для пожилых людей, в котором проживала ФИО3
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно ч. 1 ст. 14 Закона владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.
В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 14 Закона, участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Согласно ч. 1, 2 ст. 14.1 Закона, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Материалами дела установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля, площадью 12,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю №, выданным Большереченским райкомземом ДД.ММ.ГГГГ, Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная земельная доля из состава земель сельскохозяйственного назначения входит в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
Администрацией Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области в выпуске газеты «Наша Иртышская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, среди которых значится доля ФИО2
Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, решение об утверждении списка и местоположения невостребованных долей принято не было, в силу отсутствия кворума.
Постановлением Главы Красноярского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, в числе которых значится доля ФИО2
Согласно сведениям Управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, представленным нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области ФИО4, наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, завещание от его имени не удостоверялось.
Вместе с тем, судом было установлено, что на момент смерти ФИО2 проживал по адресу: <адрес> вместе со своей супругой ФИО3
ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти по месту жительства была зарегистрирована одна.
По сведениям, представленным нотариусом Большереченского нотариального округа Омской области ФИО4, после смерти ФИО3 было заведено наследственное дело №, при этом никто из наследников наследство не принимал. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась к нотариусу с заявлением о возмещении расходов на похороны ФИО3
Таким образом, ФИО2 при жизни не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, также этого не сделали наследники.
Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Учитывая вышеизложенное, учитывая, что процедура признания земельной доли невостребованной, муниципальным образованием не нарушена, собственник земельной доли в течение трех лет не предпринял распорядительных действий в отношении своей земельной доли, суд находит исковые требования Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации Красноярского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области - удовлетворить.
Признать земельную долю, площадью 12,2 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 98255547 кв.м. в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области, принадлежащую ФИО2, невостребованной.
Признать право муниципальной собственности Красноярского сельского поселения Большереченского района Омской области на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 12,2 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 98255547 кв.м., расположенного в границах Красноярского сельского поселения Большереченского района в счет невостребованной земельной доли, ранее принадлежавшей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в Большереченский районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.С. Костючко
Решение в окончательной форме принято 17.02.2023 года.