РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес дата
Бутырский районный суд адрес, в составе судьи Островского А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-645/дата по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио – учредителю телепрограммы «Рендор» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратился в суд с иском к фио – учредителю телепрограммы «Рендор» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, ссылаясь на то обстоятельство, что административным ответчиком не представлены учредительные документы, что средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более года.
Представитель Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 2 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).
В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение дата со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
Согласно ч. 5 ст. 20 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".
Статьей 26 данного Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ наименование организации и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.
Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического распространения информации, как в печатной форме, так и в электронном виде).
В соответствии с положениями ст. 15 Закона Российской Федерации от дата N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае:
1) если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности;
2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более дата;
3) если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации;
4) если имела место повторная регистрация средства массовой информации.
Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по ЦФО было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «Рендор», свидетельство о регистрации А-0793.
Учредителем телепрограмма «Рендор» является фио
В ходе мониторинга средств массовой информации за период с дата по настоящее время не получено сведений о выходе в эфир телепрограммы «Рендор».
С целью получения сведений о деятельности редакции и выходе в эфир телепрограммы «Рендор» Управлением было направлено письмо (исх. дата № 18483) учредителю и редакции СМИ (Список внутренних почтовых отправлений от дата № 196 (партия дата).
По данным с сайта наименование организации по состоянию на дата (отчет об отслеживании оправления с почтовыми идентификаторами № 80094469593889, 80094469593896) установлено, что был возврат писем отправителю из-за истечения срока хранения. Информация от учредителей и редакции телепрограммы «Рендор» в Управление не поступала.
Дополнительно Управлением и филиалом наименование организации в Центральном федеральном округе осуществлялся поиск сведений о данном СМИ на порталах «Yandex», «Поиск Mail» и в поисковой системе «Google». В ходе проверки установлено, что в сети «Интернет» не содержится информации с цитированием СМИ и ссылок на него, что подтверждается актом об изготовлении скриншотов от дата.
Информация, поступившаяиз филиала наименование организации (Гостелерадиофонд), об отсутствии экземпляров продукции, в совокупности с другими материалами, полученными в ходе мероприятия, является дополнительным подтверждением невыхода в эфир телепрограммы «Рендор» (письмо от дата № 812/908/03).
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более дата.
Копия Устава редакции (или заменяющего его Договора) телепрограммы «Рендор» не направлена в регистрирующий орган.
Данные обстоятельства подтверждаютсядокладной запиской от дата№ 1963-дн, составленной по результатам планового систематического наблюдения в отношении телепрограммы «Рендор».
Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что телепрограмма «Рендор» не распространяется, не выходит в эфир более дата.
Таким образом, учитывая обстоятельства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворение административного искового заявления Управления Роскомнадзора по ЦФО в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к фио – учредителю телепрограммы «Рендор» о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – телепрограммы «Рендор» от дата № А-0793.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Островский А.В.
Мотивированное решение составлено дата