Решение по делу № 2-6653/2023 от 09.11.2023 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Производство № 2-6653/2023

УИД 28RS0004-01-2023-008121-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Шагжиеве А.С.,

с участием прокурора Суворовой М.А., представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО7, несовершеннолетнему ФИО6, действующему в лице законных представителей ФИО8 и ФИО5, несовершеннолетней ФИО9, действующей в лице законного представителя ФИО5, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетним ФИО6, в лице законного представителя ФИО8, указав, что является нанимателем по договору социального найма №485 жилого помещения – ***, в котором ответчики зарегистрированы по месту жительства.

Фактически ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетний ФИО6 в спорном жилом помещении не проживают, их выезд носил добровольный характер, личных вещей ответчиков в комнате нет, обязательства по оплате за коммунальные и жилищные услуги они не несут.

На основании изложенного с учетом заявления об изменении требований, истец просит суд признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетних ФИО6 и ФИО9 утратившими право пользования спорным жильем и снять их с регистрационного учета по месту жительства в комнате.

Определением от 21.09.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечена несовершеннолетняя ФИО9 в лице законного представителя ФИО10

В суде представитель истца ФИО2 иск поддержала с учетом заявления об изменении требований, пояснив, что основным нанимателем был отец ФИО3, а другие пользователи - члены его семьи: Д.О. - это его сын, О.П. - это его нынешняя супруга, И.О. - это дочь, К.И. и А.Е. - это дети И.О., внуки О. АнатО.ча. Изначально истец и ответчики проживали по ул. Партизанской. Потом, когда их дом признали аварийным, им дали жилье по ул. Василенко, но заселился туда только истец, там же проживал. В дальнейшем там же были зарегистрированы дети И.О., которая поясняла в суде ранее, что они там не проживают, ключи у них были, доступ был. Когда она с мужем поссорилась, то приходила ночевать. Вещей у них там своих нет, какие-либо платежи не осуществляет. Вся семья проживает по тем адресам, которые указаны. И.О., сестра истца, пояснила что ее сын проживает со своим отцом, но при этом и проживает с матерью. Дочка проживает с матерью И.О. по указанному адресу. ФИО6 с ними не живет. Он живет с отцом или с бабушкой, но зарегистрирован по месту регистрации матери. В прошлом заседании оглашалась телефонограмма касательно А.Е., где ФИО8 просто указал на обстоятельства, что он должен был прийти в судебное заседание, пояснить по обстоятельствам, но потом отказался и пояснил, что ему просто некуда зарегистрировать ребенка. О.П. по заявленным требованиям не возражает. Конфликтов нет. Ответчики также могут по телефону позвонить, поговорить. Они приезжали к Д.О., и он пытался с ними решить вопрос с квартирой, что он один несет бремя содержания жилья, но никто никак не реагировал. Потом узнали в судебном заседании, что там еще один ребенок зарегистрирован - К.И.. Регистрируют лиц, а по факту помимо истца никто жильем не занимается. Приезжали к истцу, говорили, чтобы отозвал иск, а как решать вопрос абсолютно неясно. С момента судебного заседания по заселению никто никаких действий не предпринимал. Один из ответчиков был в судебном заседании. Обещала прийти, но не пришла. Имеется в собственности у ответчиков какая-то квартира.

В судебное заседание не явились истец, обеспечивший явку представителя, ответчики, законные представители несовершеннолетних ответчиков: ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетний ФИО6, его законный представитель ФИО8, несовершеннолетняя ФИО9, а также третьи лица и их представители: ООО «Благ-РКЦ», Межрайонный отдел УФМС России по Амурской области, Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский", МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр", представитель органа опеки и попечительства - Управления образования администрации города Благовещенска; о дате, времени и месте судебного заседания извещались неоднократно, надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили; от представителя органа опеки и попечительства - Управления образования администрации города Благовещенска поступило ходатайство о рассмотрении в отсутствие.

В деле имеются извещения суда, заблаговременно, с соблюдением требований ст.ст. 113, 116 ГПК РФ, направленные по месту жительства и месту нахождения ответчиков, их законных представителей, которые почтовую корреспонденцию в отделении связи не получали, что влекло ее возвращении в адрес суда с отметками об истечении срока хранения.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а, определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиками почтовой корреспонденции следует расценивать как отказ от ее получения, в связи с чем, у суда имеются основания считать их надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что ответчики, законный представитель не представили сведений о причинах неявки в судебное заседание, а также доказательств уважительности таких причин, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст.154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора Суворовой М.А., которая, принимая во внимание, что ответчики в спорном жилом помещении длительное время не проживают, бремя содержания не несут, добровольно покинули данное жилое помещение, то на основании ч. 3 ст 83 ЖК РФ, полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, заслушав показания свидетеля, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно отзыву на исковое заявление от МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр" жилое помещение - комната площадью 19,5 кв. м. в кв. № *** по адресу: ***, числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на основании договора социального найма жилого помещения от 13.11.2017 № 485 является нанимателем спорного жилого помещения – комнаты площадью 19,5 кв. м. в кв. ***., куда вместе с ним в качестве членов его семьи вселены истец ФИО1, ответчики ФИО4, ФИО5, несовершеннолетним ФИО6

В силу п. 1 указанного договора, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование владение изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1-ой комнаты, в отдельной квартире общей площадью 36,8 кв.м., в том числе жилой 19,5 кв.м., по адресу: ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ФИО4, ФИО11, ФИО6 (п. 3 договора социального найма).

Кроме того, с 22.12.2021 и по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства несовершеннолетняя дочь ФИО5 - ФИО9, *** г.р.

Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что ответчики, кроме ФИО4, зарегистрированы по адресу: ***.

Также суд полагает установленным, что ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, куда фактически вселены не были; ответчики, в т.ч. несовершеннолетние ФИО6 и ФИО9 добровольно проживают с родителями в других жилых помещениях, интерес к жилому помещению не проявляют, попыток к вселению не предпринимали, их длительное добровольное не проживание в спорном помещении не носит временного характера.

Указанные обстоятельства ответчиками, их законными представителями в ходе рассмотрения дела не оспаривались, напротив, подтверждены показаниями свидетелей.

Так, свидетель ФИО12, допрошенная ранее в ходе судебного заседания 21.09.2023, суду показывала, что познакомились с истцом осенью 2015 года на её работе в «Амурэнергосбыте». Истец пришел на прием, как потребитель, возникла проблема, у него сломался прибор учета электрической энергии. В отдел расчета поступил акт, составленный «АКС», был произведен расчет, и истцу пришла квитанция с большим долгом. Истцу разъяснили ситуацию. Он написал заявление на перерасчет, чтобы насчитали по количеству проживающих лиц. ФИО1 сделали перерасчет, и он тут же оплатил долг. В дальнейшем истец оплачивает показания, в силу занятости делает это не каждый месяц, но раз в три месяца присылает свидетелю фотографии прибора учета, просит её посчитать ему сумму оплаты и выслать квитанцию. Квитанции истцу приходят по почте, получив очередную, он может ее сфотографировать и попросить сделать сверку. У него расход, судя по счетчикам, очень маленький, и так как он не подает показания каждый месяц, требуется произвести перерасчет. На сегодняшний день истец проживает в ***. До сих пор присылает данные свидетелю и просит ее оказать ему помощь. Помимо истца никто из членов его семьи не обращался по решению возникших вопросов, погашению долгов.

Свидетель Свидетель №2 в настоящем судебном заседании суду пояснил, что знает истца с 2019 года, проживают по соседству. Как понял свидетель, истец проживает в квартире один. Сам свидетель в его квартире не был. Видел всегда истца одного, никого из членов его семьи свидетель не встречал. Видятся на лестничной площадке, когда свидетель идет на тренировку либо на работу – утром, примерно, в одно и то же время, здороваются. За весь период времени у истца не было спорных ситуаций касательно квартиры. Всегда тихо на площадке. На площадке 5 квартир. С соседями у свидетеля такие же отношения, как и с истцом, кроме одной квартиры, там постоянно меняются жильцы. Сам свидетель в своем жилом помещении живет с 2019 г. Адрес дома: ***. У свидетеля номер квартиры ***, а квартира истца не пронумерована. Лифт посередине лестничной площадки, истец и свидетель живут по разные стороны от лифта. Этаж шестой.

Показания свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Совокупность исследованных судом доказательств подтверждает тот факт, что ответчики не используют спорное жилье по собственному волеизъявлению, совместного хозяйства стороны не ведут, общего бюджета не имеют, проживают по другому адресу. При этом, доказательств, свидетельствующих о том, что ответчикам чинились препятствия в пользовании спорной жилой площадью, а также того, что их непроживание в спорном жилом помещении носит вынужденный характер, суду не предоставлено.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ЖК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Прекращение права пользования жилым помещением в силу ст.ст. 3, 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда.

Как следует из разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другие места жительства и расторжения тем самым договора социального найма. При установлении судом обстоятельства, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

С учетом изложенных выше обстоятельств и приведенных положений закона, суд считает установленным, что ответчики не вселялись в жилое помещение, расположенное по адресу: ***, сделав это по собственному волеизъявлению.

Таким образом, фактически право пользования ответчиков данным жилым помещением прекращено. При этом судом учитывается, что доказательств обратному ответчиками в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, не оспариваются.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Более того, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

При этом, на основании ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Суд приходит к выводу о добровольном отказе ответчиков от спорного жилого помещения, в связи с чем, считает исковые требования о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, несовершеннолетние ФИО6, ФИО9 длительное время в спорном жилом помещении не проживают, в расходах по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимают.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Вступившее в законную силу решение о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для их снятия с регистрационного учета.

Между тем, в удовлетворении требований ФИО1 о снятии ФИО4, признанной утратившей право пользования спорным жилым помещением, с регистрационного учета там по месту жительства следует отказать, т.к. согласно сведениям, предоставленным по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по другому адресу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт ***) – удовлетворить частично.

Признать ФИО3 (паспорт ***), ФИО5 (паспорт ***), несовершеннолетнего ФИО6 (паспорт ***), несовершеннолетнюю ФИО9 (св-во о рождении серии I-OT № ***) утратившими право пользования и снять с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении – ***.

Признать ФИО4 (паспорт ***) утратившей право пользования жилым помещением – ***, отказав в требовании о снятии с регистрационного учета по месту жительства в спорной квартире.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 01.12.2023 года