Дело №

91RS0001-01-2022-003560-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Петровой Ю.В.

при секретаре – Севастьянове Е.М.

с участием истца - ФИО1

представителя истца - ФИО6

представителя ответчика - ФИО7

третьего лица - ФИО8,

прокурора - Макриди Ю.Я.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес>, третьи лица – ФИО2, ФГУП «КРЫМБТИ», МКУ Департамент развития муниципальной собственности о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

по встречному иску Администрации <адрес> к ФИО5, ФИО2 о признании права собственности и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском, который впоследствии был уточнен, к Администрации <адрес> о признании права собственности на <адрес> в <адрес> в порядке приобретательной давности.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1960 году отцу истца, плотнику 2 строительного участка УСВР Сталинской ж.д. (в последующем переименован в СУ №, затем в ДП СМП № ОАО «Днепротрансстрой») решением администрации был выдан ордер № о предоставлении в пользование жилой комнаты площадью 26 кв.м. по адресу: <адрес> (с 1966 г. после переименования и перенумерации: <адрес>). В данной квартире истец проживал с рождения (на протяжении более 64 лет), с ныне покойными родителями, также как и его младший брат - ФИО2, с которым истец проживает и зарегистрированы там по настоящее время. После смерти родителей Приказом № по ДП СМП № ОАО «Днепротрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на спорную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., состоящей из жилой комнаты площадью 23,7 кв.м. и коридора площадью 7,1 кв.м., переоформлен на истца. В жилом доме по указанному адресу кроме квартиры расположены ещё жилая комната № площадью 6.7 кв.м.. в которой до 2004 г. проживали члены семьи Классеп и комнаты: №, № и № соответственно площадью 5,4 кв.м., 13,0 кв.м. и 5.4 кв.м.. в которых до 1979 г. проживали члены семьи П-вых. Однако, к 2004 г. члены семьи Классеп уже все умерли, а семье П-вых в 1979 году предоставили другое, благоустроенное жилье. Таким образом, в связи с тем, что комнаты №, №, № и № были не заселенными, а площадь <адрес>, в которой проживали истец и его брат с семьями, на одного члена семьи меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленного законом, истец с 2005 года занял пустующие комнаты №, №, № и № под личные нужды, уведомив об этом администрацию ДП СМП № ОАО «Днепротрансстрой». ДП Строительно-монтажный поезд № ОАО «Днепротрансстрой» свернул свою деятельность в Крыму ещё при Украине, вопрос дальнейших правоотношений с проживающими в указанном доме жильцами не урегулировал, никакого интереса к данному жилому дому не проявлял. К действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено, в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества. В силу давностного, непрерывного, открытого и добросовестного владения спорными помещениями в целом, истец считает, что вправе ставить вопрос о признании за ним права собственности на все спорные помещения в порядке приобретательной давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФГУП «КРЫМБТИ»..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен МКУ Департамент развития муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком Администрацией <адрес> поданы в суд встречные исковые требования к ФИО4,ФИО2 о признании права собственности на спорную квартиру и выселении последних из жилого помещения. Встречный иск мотивирован тем, что родители истца ФИО4, ФИО3 при жизни не выражали свое желание о переходе права собственности на спорную квартиру. Истец и его брат ФИО2 договор социального найма спорного жилого помещения с Администрацией <адрес> не заключали. Администрацией <адрес> решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принималось, а также не заключен договор социального найма жилого помещения в отношении спорного объекта. Правовые основания для занятия ответчиком <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, ФИО4, ФИО2 подлежат выселению из самовольно занимаемого жилого помещения - <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

ФИО4 и представитель истца ФИО9, третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, в удовлетворении встречного иска просили суд отказать.

Представитель ответчика ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд удовлетворить встречный иск.

Прокурор в судебном заседании дал заключение об отсутствии оснований для выселения ФИО4 и ФИО2 из жилого помещения.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третьих лиц, заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства дела, на которых обосновываются исковые требования, объективно оценив доказательства, имеющие юридическое значение для рассмотрения дела по существу, суд пришел к выводу, что исковые требования и встречные исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Из содержания ст. 11 ГПК РФ следует, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, иных нормативно правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

То есть приобретательная давность - срок, истечение которого позволяет лицу, фактически владевшему определенным имуществом как своим, приобрести право собственности на такое имущество. Отсюда приобретательная давность относится к первоначальным способам приобретения права собственности.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.

Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Как указано в абзаце первом пункта 16 приведенного выше Постановления, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения.

Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Исходя из приведенных правовых норм, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения имуществом как своим собственным не по договору или иному основанию, предусмотренному законом.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности по праву приобретательной давности.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Обращаясь в суд с иском ФИО4 обосновывал его тем, что он открыто, добросовестно и непрерывно владеет имуществом – квартирой № <адрес> в <адрес> как своим собственным.

Так, судом по делу было установлено, что согласно ордера № от ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4, плотнику 2 строительного участка УСВР Сталинской железной дороги, предоставлена в пользование жилая комната, площадью 26 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Ордер был выдан на 4 человек, членов семьи – ФИО3, ФИО5, ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Приказом № по ДП СМП № ОАО «Днепротрансстрой» от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на спорную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 30,8 кв.м., состоящей из жилой комнаты площадью 23,7 кв.м. и коридора площадью 7,1 кв.м., переоформлен ФИО5.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что истец ФИО4 и его брат ФИО2 проживают в спорном жилом помещении как пользователи жилого помещения, фактически являясь нанимателями жилого помещения.

При этом, договор социального найма ими с Администрацией <адрес> не заключен. Таких попыток они не предпринимали.

Согласно ответа Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявление на предоставление муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», в соответствии с утвержденным Административным регламентом, в отношении объекта недвижимого имущества - <адрес> в Департамент развития муниципальной собственности не поступало.

Кроме того, с соответствующими исками в суд о признании права пользования жилым помещением либо о признании права собственности в порядке приватизации истец также не обращался.

Как было указано выше, необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения имуществом как своим собственным не по договору или иному основанию, предусмотренному законом.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности по праву приобретательной давности.

Суд считает, поскольку истец фактически является нанимателем спорного жилого помещения, то указанное обстоятельство препятствует суду разрешить спор по заявленным истцом требованиям удовлетворительным образом и признать право собственности в порядке приобрететальной давности.

Однако, истец не лишен права защитить свои, по его мнению, нарушенные права путем обращения в суд с соответствующим иском, самостоятельно избрав способ защиты нарушенного права.

В удовлетворении иска ФИО4 о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> в порядке приобретательной давности следует отказать.

Что касается встречного иска Администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение - <адрес> и выселении ФИО4 и ФИО2 из указанного жилого помещения, то в удовлетворении встречного иска также следует отказать, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст. 209, п.1 ст. 215 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципальных образований органы местного самоуправления своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Решением 6-й сессии I созыва Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Администрации <адрес> Республики Крым» создана Администрация <адрес> Республики Крым с полномочиями юридического лица в форме муниципального казенного учреждения.

В соответствии с п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п. 3 ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилого фонда на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Постановление ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3020-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области,автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

Пунктом 1 Приложения 3 к указанному постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

По состоянию на 26.07.2022 сведений об объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городского округа Симферополя Республики Крым отсутствуют.

При этом, акт о передаче жилого помещения в собственность Администрации <адрес> в материалах дела отсутствует.

Оснований для признания права собственности за Администрацией <адрес> на спорную квартиру не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи могут быть выселены из жилого помещения по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случаях, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.

К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, в указанных случаях относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире).

Обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе также органы государственной жилищной инспекции, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями.

Разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Обращаясь в суд со встречными исковыми требованиями о выселении ФИО4 и ФИО2 из спорного жилого помещения, Администрация <адрес> обосновывала свои требования тем, что решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчикам- ФИО12 не принималось, а также с ними не заключен договор социального найма жилого помещения в отношении спорного объекта. В связи с тем, что правовые основания для занятия ответчиками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>, отсутствуют, то ФИО4, ФИО2 подлежат выселению из самовольно занимаемого жилого помещения - <адрес> расположенной по адресу: <адрес>.

Однако, в судебном заседании было установлено, что ответчики ФИО12 жилое помещение занимают на основании ордера, выданного в 1960 году их отцу ФИО4.

Конституционное право граждан на жилище, как отмечается в преамбуле к постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, за исключением случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Вместе с тем в рамках данного спора судом не установлено виновных действий ФИО12, нарушающих права и законные интересы истца по встречному иску Администрации <адрес>, в связи с чем в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209, 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО5 в удовлетворении иска – отказать.

Администрации <адрес> в удовлетворении встречного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья Ю.В.Петрова