Дело № 2а-65/2025

41RS0009-01-2025-000014-57

строка 3.180

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Камчатск Камчатского края 05 февраля 2025 года

Усть-Камчатский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи

при секретаре судебного заседания

с участием прокурора – помощника Усть-Камчатского межрайонного прокурора

представителя административного истца

административного ответчика

Пустобаевой Е.С.,

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО4 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Административный истец - Усть-Камчатский МО МВД России обратился в суд с указанным административным иском к ФИО4, указав в его обоснование, что 11.11.2021 по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю освободился ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденный 20.11.2019 за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ. После отбытия наказания проживает по адресу: Камчатский край, п.Усть-Камчатск, <адрес>. Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 22.03.2023 (дело №2а-77/2023) в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; запрещение выезда за пределы территории Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края без уведомления органа МВД. 06.04.2023 ФИО4 установлен административный надзор с графиком прибытия на регистрацию в Усть-Камчатский МО МВД России с 09 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. один раз в месяц первый понедельник.

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 28.11.2023 (дело №2а-219/2023) внесены изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО4 истек 07.04.2024, в связи с чем, дело административного надзора прекращено.

За время установленного надзора ФИО4 неоднократно привлечен к административной ответственности: - 10.01.2024 постановлением Усть-Камчатского МО МВД России по ст.20.21 КоАП РФ; - 15.03.2024 постановлением Усть-Камчатского МО МВД России по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-52/2024); 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-50/2024); 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-53/2024); 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (дело №5-51/2024).

Дополнительные ограничения и продление административного надзора в отношении ФИО4 не устанавливались.

Административный истец, с учетом уточнения административных исковых требований 29.01.2024 (л.д.71-73), просит суд:

1) об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на срок до погашения судимости по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ – до 11.11.2029;

2) установления ограничений в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции.

Представитель административного истца инспектор по осуществлению административного надзора ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.01.2025 № (л.д.65), ходе судебного разбирательства, поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом их уточнения.

Административный ответчик ФИО4 с административными исковыми заявлениями не согласился, указал, что алкогольные напитки не употребляет, имеет хроническое заболевание, в связи с которым у него шаткая походка, состоит на учете у врача терапевта, из дома почти не выходит, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Прокурор в своем заключении указал, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично, необходимо установить административный надзора в пределах срока, установленного пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть на срок от одного года до трех лет, а также установить административные ограничения, указанные в иске.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, находящиеся в материалах административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные исковые требования обоснованными частично, суд приходит к следующему.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, определен главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) - административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 20.11.2019 ФИО4 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Согласно описательно-мотивировочной части указанного приговора, преступление совершено ФИО4 в состоянии алкогольного опьянения 06 июля 2019 года (л.д.12-23).

ФИО4 отбывал наказание по указанному приговору в ФКУ ИК №6 по Камчатскому краю, откуда освобожден по отбытию срока наказания 11.11.2021 (л.д.10).

Часть 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового, в связи с чем, данное преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к числу тяжких преступлений

Согласно требованиями п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО4 проживает по адресу: Камчатский край, Усть-Камчатский район, пос.Усть-Камчатск, <адрес>, где зарегистрирован по месту жительства с 29 сентября 2022 года (л.д.08-09).

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 22.03.2023 по административному делу №2а-77/2023 в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок 1 год и административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; запрещение выезда за пределы территории Усть-Камчатского муниципального района Камчатского края без уведомления органа МВД (л.д.24-29).

06.04.2023 в отношении ФИО4 заведено дело административного надзора (л.д.11).

Решением Усть-Камчатского районного суда Камчатского края от 28.11.2023 по административному делу №2а-219/2023 внесены изменения в ранее установленные административные ограничения: запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей и получения медицинской помощи; установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 30-34).

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО4 истек 07.04.2024, в связи с чем, дело административного надзора прекращено (л.д.51).

В период установленного административного надзора ФИО4 привлекался к административной ответственности:

- 10.01.2024 постановлением Усть-Камчатского МО МВД России №06/0005/24 по ст.20.21 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей оплачено 24.01.2024 (л.д.35-36, 52-56);

- 15.03.2024 постановлением Усть-Камчатского МО МВД России №06/0034/24 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 800 рублей оплачено 14.08.2024 (л.д.37-38, 52-56);

- 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по делу №5-50/2024, за правонарушение, совершенное 04 марта 2024 года, назначено административное наказание в виде ареста сроком 12 суток (л.д.42-44);

- 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по делу №5-51/2024, за правонарушение, совершенное 11 марта 2024 года, назначено административное наказание в виде ареста сроком 12 суток (л.д.48-50);

- 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по делу №5-52/2024, за правонарушение, совершенное 02 марта 2024 года, назначено административное наказание в виде ареста сроком 13 суток (л.д.39-41);

- 21.03.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №31 Усть-Камчатского судебного района Камчатского края по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ по делу №5-53/2024, за правонарушение, совершенное 10 марта 2024 года, назначено административное наказание в виде ареста сроком 13 суток (л.д.45-47).

Указанные постановления административным ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

В течение установленного ФИО4 годичного срока административного надзора, то есть до 07.04.2024, орган внутренних дел с административным иском о продлении ФИО4 административного надзора, не обращался, что не оспаривается административным истцом.

Согласно положениям части 1 статьи 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

По постановлению Усть-Камчатского МО МВД России №06/0005/24 от 10.01.2024 о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде штрафа исполнено им 24.01.2024.

Следовательно, срок, установленный статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого последний считался подвергнутым административному наказанию по постановлению Усть-Камчатского МО МВД России №06/0005/24 от 10.01.2024, истек в 24.00 час. 24.01.2025.

Согласно сообщению начальника Усть-Камчатского МО МВД России 28.01.2025, 07 апреля 2024 года административный надзор в отношении ФИО4 прекращен, в связи с истечением срока, со снятием его с профилактического учета. После прекращения дела административного надзора, ФИО4 к административной ответственности не привлекался (л.д.74).

Согласно обзорной справке, составленной должностным лицом Усть-Камчатского МО МВД России 22.01.2025, ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: пос.Усть-Камчатск, <адрес>, один, состоит на профилактическом учете в Усть-Камчатском МО МВД России, по месту жительства характеризуется посредственно, периодами злоупотребляет спиртным, общается с лицами, склонными к злоупотреблению спиртным, и к совершению преступлений (л.д.63).

Из обзорной справки, составленной должностным лицом Усть-Камчатского МО МВД России 28.01.2025 следует, что после прекращения административного надзора 07.04.2024, ФИО4 более к административной ответственности не привлекался, жалобы от соседей в его адрес не поступали, с лицами. Ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был (л.д.75).

В ходе судебного заседания ФИО4 пояснил, что алкогольные напитки не употребляет, походка шаткая в связи с его заболеванием.

В обоснование указанных пояснений, административный ответчик предоставил светокопии медицинских документов ГБУЗ КК «Усть-Камчатская районная больница» от 29.06.2023, из которых следует, что последнему установлены определенные диагнозы, в том числе «<данные изъяты>» (л.д.82).

Таким образом, в настоящее время ФИО4 является лицом, имеющим непогашенную судимость, и который совершил в течение одного года пять административных правонарушения против порядка управления, за которые привлечен к административной ответственности в марте 2024 года.

Вместе с тем, принимая решение по административному исковому заявлению Усть-Камчатского МО МВД России, суд исходит из того, что определяющее значение при решении вопроса о назначении административного надзора в конкретном случае имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица.

С момента прекращения срока административного надзора 07.04.2024, то есть в течение более 10 месяцев, до настоящего времени ФИО4 не совершал административные правонарушения и преступления, постоянно проживает по месту регистрации. Иных доказательств, свидетельствующих о необходимости применения мер профилактического воздействия - установления административного надзора ФИО4, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а так же для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, не представлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований об установлении административного надзора ФИО4

Административные исковые требования об установлении административных ограничений также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от первоначального административного искового требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Усть-Камчатского МО МВД России к ФИО4 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ – до 11.11.2029, установлении ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей, запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления органа МВД, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда через Усть-Камчатский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в 17 часов 00 минут 05 февраля 2025 года.

Судья Е.С. Пустобаева