Решение по делу № 2А-339/2022 от 17.01.2023 | Пичаевский районный суд (Тамбовская область)

Дело 2а-44/2023

УИД 68RS0020-01-2022-000398-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года с. Пичаево

Судья Пичаевского районного суда Тамбовской области Климова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пичаевского района Тамбовской области к администрации Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области, действующий в порядке ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79, и обязании администрации Подъемского сельсовета в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить зарастание растительностью на данном гидротехническом сооружении.

Заявленные требования мотивированны тем, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе при эксплуатации гидротехнических сооружений (далее ГТС). Согласно акту проверки от 09.11.2022, проведённой прокуратурой района совместно с главой Подъемского сельсовета, на гидротехническом сооружении пруда на балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района,Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79.

Согласно сведениям ЕГРН в собственности Подъемского сельсовета находится ГТС пруда на балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений регулируются Федеральным законом от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее ФЗ № 117-ФЗ). Администрация Подъемского сельсовета как орган, осуществляющий правомочия собственника муниципального имущества, несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения и содержание его в надлежащем техническом состоянии.

Бездействие административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации принадлежащего муниципальному образованию гидротехнического сооружения, может привести к возникновению техногенной катастрофы, и вследствие чего возникновению опасности для жизни и здоровью граждан. Данным бездействием, несомненно, нарушаются интересы неопределённого круга лиц.

Изучив материалы дела, суд признаёт требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997

№ 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: 1) обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; 2) представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; 3) осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; 4) непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; 5) осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; 6) необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; 7) ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно статьи 9 вышеуказанного Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение обязательных требований при, эксплуатации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, а также правил его эксплуатации, требования к содержанию которых устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией; обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения; организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям; обеспечивать внесение в Регистр сведений о гидротехническом сооружении.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Пичаевского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе при эксплуатации гидротехнических сооружений. Согласно акту проверки от 09.11.2022, проведённой прокуратурой района совместно с главой Подъемского сельсовета, на гидротехническом сооружении пруда на балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района,Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79.

Согласно п. 3.1.3 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 229 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», грунтовые плотины и дамбы должны быть предохранены от размывов и переливов воды через гребень. Крепления откосов, дренажная и ливнеотводящая сети должны поддерживаться в исправном состоянии. Грунтовые сооружения, особенно каналы в насыпях и водопроницаемых грунтах, плотины и дамбы должны предохраняться от повреждений животными. Бермы и кюветы каналов должны регулярно очищаться от грунта осыпей и выносов, не должно допускаться зарастание откосов и гребня грунтовых сооружений деревьями и кустарниками, если оно не предусмотрено проектом.

Бездействие административного ответчика, выразившиеся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации принадлежащего муниципальному образованию вышеуказанного гидротехнического сооружения, может привести к возникновению техногенной катастрофы, и вследствие чего возникновению опасности для жизни и здоровью граждан. Данным бездействием нарушаются интересы неопределённого круга лиц.

Административный ответчик административный иск признал в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования, подлежат удовлетворению.

На основании п.п.9 п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227, 292-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по надлежащей эксплуатации гидротехнического сооружения пруда на балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79.

Обязать администрацию Подъемского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить зарастание растительностью на гидротехническом сооружении пруда балке Вернадовка Пичаевского района Тамбовской области, расположенного по адресу: поселок совхоз Подъем 1 отделение, Пичаевского района, Тамбовской области, кадастровый номер 68:14:1101006:79.

Об исполнении настоящего судебного решения, административный ответчик обязан сообщить в Пичаевский районный суд Тамбовской области и прокурору Пичаевского района Тамбовской области в срок, установленный судом для исполнения данного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Пичаевский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись О.А. Климова

Копия верна.

Судья О.А. Климова