Решение по делу № 2А-3077/2023 от 25.12.2023

Дело № 2а-3077/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 декабря 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Тычкиной В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2, <данные изъяты> о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 17 декабря 2009 года (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 29.11.2006, постановления Томского районного суда Томской области от 06.05.2011, постановления Асиновского городского суда Томской области от 20.09.2013, постановления президиума Томского областного суда от 19.07.2017) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, 70 УК РФ к наказанию в виде 14 лет 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

08 сентября 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 24.08.2020 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 10 дней. Срок наказания истек 18 июня 2023г. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Решением Томского районного суда Томской области от 26.11.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 8 сентября 2028 года и административные ограничения на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося том жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территориального или муниципального образования по избранному ФИО2 месту жительства или пребывания, предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать в определенных местах, а именно посещать питейные заведения и заведения, специализирующиеся на торговле спиртными напитками на розлив.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 21.06.2023. За данный период времени установлено, что административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

07 сентября 2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (13.08.2023г. в период времени с 22.21ч. до 22.24ч. отсутствовал по месту жительства);

27 сентября 2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (20.09.2023 в период времени с 23.49ч. до 23.52ч. отсутствовал по месту жительства);

05 октября 2023г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (02.10.2023 не явился в ОВД на регистрацию).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Данные постановления административным ответчиком не оспаривались.

Согласно предоставленной характеристике участкового уполномоченного полиции в отношении ФИО2, проживающего по <адрес> По данному адресу проживает с сожительницей. Официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений (обязанностей), установленных ему судом. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов просит дополнить административные ограничения, установленные решением Томского районного суда Томской области от 26.11.2021 следующими административными ограничениями в виде: вместо 1 ранее установленной обязательной явки в месяц, всего установить 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик ФИО2, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в частности указал, что возражает в части установления максимального количества явок, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Томского районного суда Томской области от 17 декабря 2009 года (с учетом приговора Томского районного суда Томской области от 29.11.2006, постановления Томского районного суда Томской области от 06.05.2011, постановления Асиновского городского суда Томской области от 20.09.2013, постановления президиума Томского областного суда от 19.07.2017) за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, 70 УК РФ к наказанию в виде 14 лет 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 сентября 2020 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 24.08.2020 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 10 дней. Срок наказания истек 18 июня 2023г. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений.

Контроль срока административного надзора в отношении ФИО2 сотрудниками полиции начат с 21.06.2023.

21.06.2023 ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, судом установлено, что после вынесенного решения Томского районного суда Томской области от 26.11.2021 в период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления:

07 сентября 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства, административное правонарушение совершено 13.08.2023 в период времени с 22.21 часов до 22.24 часов);

27 сентября 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства, административное правонарушение совершено 20.09.2023 в период времени с 23.49 часов до 23.52 часов);

05 октября 2023 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился в ОВД на регистрацию, административное правонарушение совершено 02.10.2023).

Как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает по <адрес> вместе с сожительницей. Официально не трудоустроен, проживает на временные заработки. В течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно за несоблюдение административных ограничений (обязанностей), установленных судом. Требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20).

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий).

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование чрезмерно заявленным и не мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО2 будет являться достаточным, а именно в виде дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 часов до 06:00 часов, суд считает подлежащим удовлетворению, поскольку совершение ФИО2 административных правонарушений связано с отсутствием последнего по месту жительства, в том числе и в установленный ранее временной интервал (л.д.36,37).

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами судебной коллегии и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить частично.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Томского районного суда Томской области от 26.11.2021 одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, двух обязательных явок в месяц в установленные дни в период срока действия административного надзора; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-3077/2023

УИД 70RS0005-01-2023-004047-23