УИД № 14RS0016-01-2022-001615-69

Дело № 2-1292/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 октября 2022 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Якимовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным и отмене решения об отказе в восстановлении (продлении) выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, понуждении восстановить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца,

установил :

05.09.2022 ФИО2 к. обратилась в суд с иском, которым просит признать решение ГУ-ОПФР по Республике Саха (Якутия) об отказе истице в восстановлении (продлении) выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязать ответчика восстановить с 22.06.2022 выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование требований указано, что истица ФИО2 к. обращалась в ГУ-ОПФ РФ по Республике Саха (Якутия) с заявлениями от <дата>, <дата> и <дата> о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, однако ответчиком 10.08.2022 принято решение об отказе в восстановлении выплаты указанной пенсии, т.к. в представленных заявителем справках образовательного учреждения «<данные изъяты>» от 22.06.2022, 12.05.2022, не указаны дата зачисления ее на первый курс очного обучения, и что стандартный период обучения составляет 4 года. С чем истица не согласна, считает указанные действия (бездействие) ПФР незаконными и необоснованными, т.к. истец имеет право на восстановление пенсии по случаю кормильца в силу положений действующего законодательства.

Представитель истицы ФИО2 к. - ФИО3 в ходе судебного заседания поддержал и уточнил исковые требования, просит признать решение ГУ-ОПФР по РС(Я) об отказе истцу в восстановлении (продлении) выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, обязать ответчика восстановить выплату истице страховой пенсии по случаю потери кормильца с 26.09.2022.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по Республике Саха (Якутия) ФИО4, учитывая представленный стороной истца в ходе рассмотрения дела приказ от 28.09.2022 о зачислении студента на 1-й курс, по очной форме обучения, с исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав представленные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38 часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на страховую пенсию по случаю потери кормильца обладают нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении, за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке. В этом случае, а также при полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, гражданам устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, что истица ФИО2 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем страховой пенсии по случаю смерти кормильца, которая выплачивалась истице с 26.11.2013 до 18-летия. В июле 2021 года выплата страховой пенсии была приостановлена на основании п. 1.3 Закона № 400-ФЗ по достижению лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов (сведений), подтверждающих ее обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам (за исключением лиц, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи), либо истечения срока обучения получателя страховой пенсии по случаю потери кормильца после достижения им возраста 18 лет, подтвержденного документом указанной организации (сведениями, имеющимися в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения.

22.06.2022 истица обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии, приобщив справку образовательного учреждения университета <данные изъяты> от 16.05.2022 (л.д. 41-43, 45-46).

Согласно указанной справке, ФИО2 к. зачислена 07.09.2021, курс – подготовительный курс (английский язык), вид образования – Бакалавр (очное).

27.06.2022 ОПФР по Республике Саха (Якутия) вынесено решение № об отказе в перерасчете размера пенсии в связи с тем, что документ об обучении, выданный иностранной организацией не содержит необходимые данные для подтверждения факта обучения, т.к. отсутствует номер и дата приказа о зачислении, указан «подготовительный курс», не являющийся часть периода обучения, а также неправильно написано имя (л.д. 40).

06.07.2022 истица ФИО2 к. повторно обратилась с заявлением о восстановлении выплаты пенсии, приложив справку образовательного учреждения Университета <данные изъяты> от 16.05.2022 (л.д. 48-49, 52-53).

Справка содержит дату зачисления «07.09.2021», курс – подготовительный курс (английский язык), вид образования – Бакалавр (очное).

11.07.2022 ОПФР по Республике Саха (Якутия) вынесено решение № об отказе в перерасчете размера пенсии по тем же основаниям, указанным в решении ОПФР от 27.06.2022 (л.д. 47).

14.07.2022 истица вновь обратилась с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, предоставив справки из образовательного учреждения Университет <данные изъяты>; из справки от 16.05.2022 следует, что истица является учащейся подготовительного курса, в справке от 29.06.2022 указано, что истица является студенткой 1-го курса, дата зачисления 07.09.2021 (л.д. 55-56, 59-63).

20.07.2022 ОПФР по Республике Саха (Якутия) вынесено решение № об отказе в перерасчете размера пенсии (л.д. 54).

Согласно представленному стороной истца приказу от 28.09.2022 о зачислении студента, истица ФИО2 к., <дата> г.р., является студенткой 1-го курса, вид обучения: бакалавриат, очная форма обучения, отделение международные отношения факультета экономических и административных наук <данные изъяты> Дата начала обучения - 26 сентября 2022 года, осеннее полугодие 2022-2023 учебного года. Установленный срок обучения по указанной программе составляет 4 года. Максимальный срок учебного процесса может быть продлен до 7 лет. В прошлом 2021-2022 учебном году указанная студентка обучалась и успешно окончила подготовительный курс изучения иностранного языка (английский) (л.д. 34-37).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (п. 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 2 названного Закона, к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также статьей 13 Закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, обстоятельством, с которым закон связывает право на получение пенсии по случаю потери кормильца лиц, достигших возраста 18 лет, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, является обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к категории граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001, имеющих право на получение социальной пенсии.

Представленная истцом справка <данные изъяты> от 28.09.2022 (с ее переводом) подтверждает факт обучения истицы ФИО2 к., <дата> года рождения, по очной форме в образовательном учреждении по образовательной программе с присвоением степени Бакалавра отделения международные отношения факультета экономических и административных наук, дата начала обучения - 26.09.2022, установленный срок обучения по указанной программе составляет 4 года, максимальный срок учебного процесса может быть продлен до 7 лет.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством по данному делу является факт обучения ФИО2 к. по очной форме в образовательном учреждении. Соответствующая справка и дополнительные документы стороной истца в ходе рассмотрения данного дела представлены, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеются основания для возобновления выплат пенсии по случаю потери кормильца с момента даты начала обучения, то есть с 26.09.2022.

Поскольку являющийся основанием для возобновления выплаты истице страховой пенсии по случаю потери кормильца документ стороной истца представлен после подачи иска в суд (в ходе рассмотрения спора между сторонами), правовых оснований для признания действий (бездействия) ответчика (ГУ-ОПФР по Республике Саха (Якутия)), выразившихся в отказе в продлении (возобновлении) выплаты указанной пенсии на основании заявлений ФИО2 к. от 22.06.2022, 06.07.2022 и 14.07.2022, суд не усматривает, в опровержение указанной стороной допустимые и относимые законодательством доказательства в силу положений ст. 56 ГПК РФ не представлены.

В силу изложенного и установленного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) восстановить (возобновить) ФИО1, <дата> года рождения, выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 сентября 2022 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 20.10.2022 г.

Председательствующий Иванова С.Ж.