РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года <...>

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Мельниковой А.С.,

с участием помощника Ачинского городского прокурора Алексеевой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Требования мотивированы тем, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 25.11.2015г., т.е. до 05.08.2026г. включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на основании того, что он совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края. 29.07.2022 ФИО1 был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, имея ограничения, установленные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не делая для себя должных выводов, неоднократно допустил административные правонарушения против порядка управления, месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем административный истец обрался в суд с рассматриваемым иском (л.д.4-5).

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 18.10.2022 (л.д.34).

Представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д. 40), в судебное заседание не явился, при обращении в суд представитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 36).

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела путем направления смс - извещения (л.д.41) при наличии соответствующего ходатайства (л.д.33), судебным извещением направленным по почте (л.д.40), конверт возвращен в адрес суда по истечении срока хранения (л.д. 42-43), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания по делу не представил, причина неявки суду неизвестна.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Ачинского городского прокурора, полагавшего исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено по делу, по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 25 ноября 2015 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом учтен опасный рецидив преступлений, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения (л.д.6-10).

По приговору от 6 сентября 2021 г. Ачинского городского суда Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 16сентября 2020 г. окончательно назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы (л.д.11-14).

На основании приговора Ачинского городского суда Красноярского края от 8 декабря 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.314.1 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 6 сентября 2021 г., окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.16 оборот).

28.03.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д.15).

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 01.03.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 25.11.2015, т.е. до 05.08.2026 включительно, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, кроме того, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение аналогичного преступления, а также за совершение тяжкого при опасном рецидиве преступлений, с установлением следующих административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на выезд за пределы г. Ачинска Красноярского края (л.д.16-17).

29.07.2022 при постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на здоровье населения, что подтверждается подпиской и письменным предупреждением (л.д.19, 20).

В последующем, в период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно:

- 16.08.2022 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ФИО1, нарушил ограничение, установленное в отношении него судом, а именно: не явился на регистрацию без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 23.08.2022, вынесенному исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края - мировым судьей судебного участка №134 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.21);

- 06.09.2022 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, ФИО1 не явился на регистрацию без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.22);

- 06.09.2022 в 00 часов 10 минут ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, нарушил ограничение, установленное в отношении него судом, а именн:о отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.23);

- 08.09.2022 в 22 часа 43 минуты ФИО1 отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.24);

- 10.09.2022 в 22 часа 10 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.25);

- 14.09.2022 в 01 час 30 минут ФИО1 отсутствовал по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.26);

- 20.09.2022 в период времени с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут не явился на регистрацию без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 04.10.2022, вынесенному мировым судьей судебного участка №145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.27).

Кроме того, из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <данные изъяты>, по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению преступлений, на беседы профилактического характера не реагирует, игнорирует установленные в отношении него ограничения, не осознает серьезность установленного в отношении него надзора (л.д.31).

Учитывая установленные обстоятельства совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который в период установленного административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, исходя из характера систематически допускаемых нарушений в виде неоднократных неявок в орган внутренних дел без уважительной причины для регистрации, отсутствия по месту жительства в ночное время по месту жительства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для конкретизации ранее установленных административных ограничений и дополнении их ограничением в виде - обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время с 21-00 час. до 06-00 час. местного времени.

Необходимости в установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время именно с 20-00 час. до 08-00 час. местного времени судом не усматривается, поскольку дополнение данного ограничения в части указанного времени суток административным истцом не мотивирована, не подтверждено материалами дела, из характера допущенных нарушений следует, что ответчик отсутствовал по месту жительства именно в ночное время, данных о совершении каких либо-нарушений в предложенное истцом время в материалах дела не имеется, при этом конкретный вид административного ограничения должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на поднадзорных лиц в целях недопущения совершения ими правонарушений или антиобщественного поведения и не может носить произвольный характер.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета на пребывание в определенных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.

Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 г.