РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2023 года <адрес> <адрес> <адрес>

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Курбатова Н.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Улыбышевой Т.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области административное дело № 2а-49/2023 по административному исковому заявлению ФИО3 к Военному комиссариату Тульской области, военному комиссариату Ясногорского района Тульской области,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к военному комиссариату Ясногорского района Тульской области об оспаривании решения призывной комиссии.

В обоснование указал, что он состоит на учете в военном комиссариате Ясногорского района Тульской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу, решением призывной комиссии Ясногорского района от 08.12.2022 года в отношении него принято решение о призыве на военную службу, ему выдана повестка о явке в военный комиссариат 12.12.2022 для отправки к месту прохождения военной службы.

Указанное решение не обжаловалось в призывную комиссию Тульской области.

Полагает, что решение призывной комиссии является незаконным, подлежит отмене, поскольку принято без учета его состояния здоровья.

Указывает, что при прохождении медицинского освидетельствования он высказывал жалобы на постоянное повышение артериального давления, пульсирующие боли в висках и ощущение давления на глазные яблоки-рябь в глазах, головокружение, боли в позвоночнике, стопах. Врачу терапевту он предъявлял медицинскую карту, подтверждающую характер его заболеваний.

Считает, что в связи с наличием указанных заболеваний он в соответствии с пп. «а» п.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ должен был быть освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

В результате неправомерных действий призывной комиссии для него наступили неблагоприятные последствия, были нарушены его права на освобождение от призыва в связи с заболеванием, ограничивающим категорию годности.

Сославшись на статьи 63, 218 КАС РФ, п.7 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» просил суд:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Ясногорского района о призыве его на военную службу;

- на основании ч.2 ст.85 КАС РФ приостановить действие оспариваемого решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению.

Судом с учетом характера спорных правоотношений, в соответствии со ст.135 КАС РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Тульской области.

В возражениях на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО2 указывает, что призыв граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 01.11.2022 по 31.12.2022 осуществляется на основании Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», указа Президента РФ от 30.09.2022 №691, приказа Министра обороны РФ от 30.09.2022 №575, указов Губернатора Тульской области № 97 от 29.09.2022 и от 30.09.2022 №98.

Отмечает, что призывная комиссия Ясногорского района Тульской области является коллегиальным органом, в котором каждое должностное лицо в силу п. 1,3 ст.29 Конституции РФ выражает свое мнение, необходимое для принятия решения. При прохождении медицинского освидетельствования ФИО3 была выставлена соответствующая категория годности, учтены все жалобы на состояние здоровья, которые были отражены в листах медицинского освидетельствования.

Обращает внимание на то, что свидетельств отсутствия возможности у ФИО3 предоставить медицинские документы в подтверждение наличия у него какого-либо заболевания, требующего назначения повторного медицинского освидетельствования, не имеется.

Указывает, что при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе, и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ № 574 от 28.07.2008.

Обращает внимание на то, что ФИО3 медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил, соответствующего заключения в призывную комиссию Ясногорского района Тульской области не предоставил.

Считает, что доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для установления иной категории годности, опровергающих правомерность присвоения соответствующей категории, не имеется.

Просит в иске отказать.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 исковые требования и доводы, изложенные в административном иске поддержала, пояснив, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате Ясногорского района её доверитель высказывал жалобы на состояние здоровья, которые не были учтены призывной комиссией при решении вопроса о его годности к военной службе.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила, что при прохождении медицинского освидетельствования все жалобы ФИО3 и имеющиеся особенности здоровья были учтены врачами комиссии, ему присвоена категория военной годности «Б».

Представитель административного ответчика военного комиссариата Ясногорского района Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился.

Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС РФ, суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя административного истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст. 4 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

В соответствии п.1 ст.25 Федерального закона от 28.03.1998 №53 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

Президентом Российской Федерации 30.09.2022 подписан Указ № 691 «О призыве в ноябре-декабре 2022 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

Министром обороны Российской Федерации 30.09.2022 подписан приказ № 575 «О призыве в ноябре-декабре 2022 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

В соответствии с Указами Губернатора Тульской области от 29.09.2022 № 97 «О подготовке и проведении призыва граждан, проживающих на территории Тульской области, на военную службу в период с 1 ноября по 31 декабря 2022 года» и от 30.09.2022 №98 «О внесении изменений в Указ Губернатора Тульской области от 29.09.2022 года №97» утвержден состав призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район.

Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Как следует из представленных доказательств и установлено судом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате <адрес>.

Решением призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 признан годным к военной службе (<данные изъяты> на основании ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и принято решение призвать его на военную службу.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости – врачами других специальностей. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565.

Согласно пункту 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

В соответствии с пунктами 4 и 13 Положения под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения; под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В силу пункта 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пункты 6, 11 Положения).

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

В силу пункта 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с пунктом 1 «Перечня документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для освобождения его от исполнения воинской обязанности, от призыва на военную службу, для признания его не подлежащим призыву на военную службу и для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат)», утвержденного приказом Министра обороны РФ от 2 октября 2007 года №400, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина, признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения;

лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Гражданин, признанный не годным к военной службе, освобождается от исполнения воинской обязанности, а гражданин, признанный ограниченно годным к военной службе, - от призыва на военную службу.

Пункт 1 приложения №31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 23 Закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Отсрочка от призыва граждан на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.24 указанного Федерального закона предоставляется гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья.

На призывную комиссию возлагаются обязанности по принятию в отношении граждан одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу (ст. 28 Закона о воинской обязанности и военной службе).

Пунктом 3 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Таким образом, в силу закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, а также отменять их заключения, определять вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В силу пунктов 5, 6, 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

По смыслу приведенных выше правовых норм компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, медицинское освидетельствование проводится военно-врачебной комиссией, которая дает заключение о годности гражданина к военной службе.

Из представленных медицинских документов наличие у призывника на момент принятия оспариваемого решения заболеваний, дающих право на определение категории годности к военной службе «В» - ограниченно годен, или категории «Г» - временно не годен к военной службе не следует. При проведении медицинского освидетельствования ФИО3 указывал врачам на боли в поясничном и грудном отделе позвоночника с иррадиацией в нижние конечности; боли в шейном отделе позвоночника с иррадиацией в правую ногу; онемение кисти справа и среднего пальца слева, на снижение зрения и повышенное артериальное давление.

В ходе объективного исследования, на основании представленных медицинских документов, ФИО3 был установлен диагноз: <данные изъяты> и комиссия пришла к выводу о годности ФИО3 к военной службе с незначительными ограничениями, и ему присвоена категория годности <данные изъяты>

При медицинском освидетельствовании административного истца представленные сведения об имеющихся у него заболеваниях и жалобы на постоянное повышение артериального давления, проблемы со зрением, боли в позвоночнике, стопах были изучены врачами-специалистами и сделан вывод об отсутствии указанных в статьях 26, 47, 66 Расписания болезней заболеваний, которые препятствуют призыву граждан на военную службу.

Указанный вывод суд находит правильным с учетом Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы)… (Приложение № к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года №565).

Пункт 1 приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 № 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663», предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие наличие у ФИО3 заболеваний, дающих право на признание его ограниченно годным к военной службе, временно не годным к военной службе и негодным к военной службе и установлению соответственно категории годности «В», «Г». «Д», поскольку результаты осмотра врачами-специалистами призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район, содержание представленных медицинских документов, таких сведений не содержат.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 №574 (п. 8).

ФИО3 не был лишен права на обращение в экспертную организацию с заявлением на производство независимой военно-врачебной экспертизы, однако данным правом не воспользовался. Доказательств обратного, суду не представлено.

Наряду с этим установлено, что непосредственно выявленные у призывника в ходе медицинских обследований и по результатам медицинского освидетельствования врачами специалистами с учетом имеющихся в личном деле призывника медицинских данных и жалоб призывника нарушения здоровья не являются основанием для применения пунктов «а,б,в» ст.26, п. «а» ст.47, пунктов «а,б,в» ст.66 Расписания болезней, предоставляющих право на освобождение от призыва и отсрочку от призыва на военную службу, в связи с чем, суд находит правомерными выводы призывной комиссии, в соответствии с которыми административный истец был освидетельствован как годный к военной службе с незначительными ограничениями, ему определена категория годности "Б".

Таким образом, на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2022 года, у административного истца по результатам медицинского осмотра и исследования медицинских документов заболеваний, позволяющих установить ему категорию годности к военной службе по состоянию здоровья, которые в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23, подп. «а» пункта 1 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998№53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождали бы его от призыва на военную службу или предоставляли право на отсрочку, выявлено не было.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что при медицинском освидетельствовании ФИО3 компетентными медицинскими работниками были проанализированы в совокупности все установленные у него клинические признаки, что дало основания призывной комиссии сделать вывод об отсутствии оснований для освобождения административного истца от призыва на военную службу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закреплено, что решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии- в течение одного месяца со дня её поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Частями 9 и 11 ст.226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

- нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

- соблюдены ли сроки обращения в суд;

- соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

Согласно частей 2 и 3 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

- об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район Тульской области принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах предоставленных ей полномочий и с учетом совокупности исследованных медицинских документов и жалоб административного истца на состояние его здоровья.

Допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что было нарушено право истца на охрану здоровья, суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований считать оспариваемое решение призывной комиссии незаконным не имеется, доводы административного иска не состоятельны, в связи с чем, в его удовлетворении суд считает необходимым отказать.

Требование истца в части приостановления действия оспариваемого решения призывной комиссии до вступления в законную силу решения суда по данному исковому заявлению, суд также считает не состоятельными, поскольку такое приостановление действия оспариваемого решения призывной комиссии предусмотрено п.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с чем дополнительного судебного решения по данному поводу не требуется.

Более того, решением призывной комиссии Тульской области от 30.12.2022 года (протокол №38) решение призывной комиссии Ясногорского района о призыве на военную службу ФИО3 было отменено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Военному комиссариату Тульской области, Военному комиссариату Ясногорского района Тульской области о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования Ясногорский район Тульской области от 08.12.2022 года (протокол №) в части призыва на военную службу ФИО3 и приостановлении действия оспариваемого акта - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов