Дело №а-2131/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2023 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Просолова В.В.,
при секретаре Шматко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю газеты «Курьер Севастополь» общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Адмирал» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,
установил:
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с иском, в котором просила признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Курьер Севастополь» (свидетельство о регистрации средства массовой информации (далее в том числе СМИ) от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ФС77-61269).
В обоснование своих требований административный истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и г. Севастополь (далее Управление Роскомнадзора), на основании плана деятельности в 2023 году проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «Курьер Севастополь» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № ФС 77 - 61269). Учредителем СМИ газеты «Курьер Севастополь» является Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Адмирал». В ходе проведения систематического наблюдения государственного надзора установлено, что средство массовой информации газета «Курьер Севастополь» не выходит в свет (в эфир) более одного года. Сведения о деятельности, осуществляемой организацией, отсутствуют, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены в установленном законом порядке, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.
Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
В соответствии с ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее по тексту – КАС РФ) лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, в соответствии с требованиями КАС РФ, учитывая, что административный истец, административный ответчик, заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что газета «Курьер Севастополь» является средством массовой информации, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ФС77-61269.
Учредителем газеты «Курьер Севастополь» является юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Адмирал». Адрес местонахождения учредителя СМИ: 299011, Российская Федерация, г.Севастополь, <адрес>, офис 1 (согласно данным в ЕИС и заявлению на регистрацию СМИ). Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ адрес местонахождения учредителя изменен с ДД.ММ.ГГГГ: 299703, г.Севастополь, внутригородская территория города федерального значения город Инкерман, <адрес>. Уведомление об изменении адреса местонахождения учредителя в Управление Роскомнадзора не поступало. Адрес редакции СМИ: 299011, г.Севастополь, <адрес>, офис 2.
В ходе проведения систематического наблюдения государственного надзора установлено, что средство массовой информации газета «Курьер Севастополь» не выходит в свет (в эфир) более одного года.
В соответствии с Заключением, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в <адрес> и г. Севастополе при проведении проверки газеты «Курьер Севастополь» зафиксирован не выход в свет продукции СМИ более одного года.
В соответствии с информацией, поступившей из ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ №РКН1181-2023 на запрос от 12.07.2023г №, обязательные экземпляры СМИ газеты «Курьер Севастополь» в электронной форме не предоставлены.
В соответствии с информацией, поступившей из филиала ФГБУ «Российская государственная библиотека» от ДД.ММ.ГГГГ №г/23 на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, последний зарегистрированный выпуск газеты № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с информацией, поступившей из Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №П№ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №, обязательные экземпляры СМИ газеты «Курьер Севастополь» в печатной форме не поступали.
Для уточнения сведений о выходе СМИ в свет (в эфир) и о наличии разрешительного документа, посредством которого, осуществляется деятельность СМИ, учредителю направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответ на него не поступил, письмо вернулось в Управление Роскомнадзора в связи с отсутствием по юридическому адресу учредителя СМИ ООО «Издательский дом «Адмирал».
Таким образом, газета «Курьер Севастополь» не выходит в свет (в эфир) более одного года, что подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров, Заключением о результатах проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленным филиалом ФГУП «ГРЧЦ» в <адрес> и г. Севастополе и докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.
Статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным Законом о СМИ.
Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Закон РФ №) регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Доказательств выхода газеты «Курьер Севастополь» в течение года в материалы дела административным ответчиком не представлено.
В соответствии с вышеизложенным суд приходит к выводу, что выпуск СМИ газеты «Курьер Севастополь» в 2022-2023 годах не осуществлялся, в связи с чем административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «Курьер Севастополь» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ ПИ №ФС 77-61269).
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.В.Просолов