Решение по делу № 2А-3463/2023 от 13.06.2023

Дело №а-3463/2023

УИД 55RS0№-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Еськовой Ю.М.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3,

секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием старшего помощника прокурора Кировского административного округа <адрес> ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФИО1 по <адрес> обратился в суд с указанным выше административным иском и просит о дополнении ранее установленных административные ограничениям в рамках административного надзора в отношении ФИО2, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до четырех в месяц и запрещения пребывания в местах общественного питания (кафе, бары, рестораны, магазины горячего питания), в которых осуществляется реализация и распитие алкогольной продукции.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по <адрес>, как лицо ранее судимое, в отношении которого на основании решения суда установлен административный надзор, и заведено дело административного надзора.

ФИО1 по городу Омску, административный ответчик ФИО2, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не принимали.

Административный ответчик ФИО2 просил о рассмотрения дела в его отсутствие, не возражая при этом против удовлетворения административного иска (л.д. 30).

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Основания и порядок дополнения ранее установленных административных ограничений предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 поименованного выше Федерального закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его ФИО1 с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Аналогичные положения закреплены в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом в абзаце третьем названного пункта постановления отмечено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (абзац первый пункта 20 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (абзац третий пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без дополнительных видов наказания, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом приговором суда в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора решено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в Отдел полиции № ФИО1 по городу Омску, и в отношении него заведено дело административного надзора (л. д. 9).

Одновременно ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, а также уклонение от административного надзора (л.д.10-12).

Находясь под административным надзором, ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и трижды за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями мирового судьи, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное в течение одного года, несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которые ему назначено наказание в виде административного ареста срока на 12 суток.

Из постановлений мирового судьи следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 15 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 40 минут отсутствовал по месту жительства (л.д.14,15).

Кроме того, постановлением начальника ОП № ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением заместителя начальника ОП № ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за которые ему назначено административное наказание в виде административных штрафов в размере 520 рублей (л.д.16,17).

Тем самым, ФИО2 нарушил ограничения, установленные в отношении него решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Также постановлением УУП ОМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, выразившееся в нарушении общественного порядка, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.18).

Постановлением УУП ОМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – появление в общественных местах в состоянии опьянения, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.19).

Постановлением заместителя начальника ОМВД ФИО1 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20).

Как следует из представленной в материалы дела бытовой характеристики УУП ОП № ФИО1 по <адрес>, по месту проживания ФИО2 зарекомендовал себя отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни. Состоит на профилактическом учете «административный надзор», на профилактические беседы не реагирует, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, допускает нарушения ограничений установленных административным надзором (л.д.26).

С учетом приведенного выше правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, в частности исходя из доказанности факта совершения ФИО2 в течение одного года четырех административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении административных ограничений, установленных в рамках административного надзора вступившим в законную силу решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует об отсутствии должного профилактического воздействия, при этом за совершение названных административных правонарушений предусмотрена законная возможность дополнить ранее установленные административные ограничения, а также предоставленных суду сведений об образе жизни, поведении поднадзорного лица и соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 нуждается в усилении контроля со стороны органов внутренних дел и считает необходимым на период административного надзора дополнить одно из ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество таких явок до четырех раз в месяц.

Также с учетом характера совершенных ФИО2 правонарушений, связанных с появлением в общественным местах в состоянии опьянения и потреблением (распитием) алкогольной продукции, в целях предотвращения совершения новых противоправных деяний, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд находит, что установление в отношении ФИО2 испрашиваемых административным истцом дополнительных ограничений административного надзора не ухудшает положение лица, не является чрезмерным, не отягчает ответственность, в полной мере соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, отвечает целям и задачам административного надзора, определено с учетом фактических обстоятельств и характера совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений, данных о его личности, а также обстоятельств ненадлежащего выполнения им возложенных на него обязанностей в период ранее установленного административного надзора, в свою очередь, устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения, что, по мнению суда, будет способствовать его социальной адаптации, предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В указанной связи требования административного истца подлежат удовлетворению с установлением административному ответчику ФИО2 дополнительных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску удовлетворить.

На период административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив в отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

-запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционного представления, апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение десяти дней.

Судья Еськова Ю.М.