68RS0002-01-2024-000346-18
№ 2-805/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 11 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Косых Е.В.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании незаконным постановления от 31 октября 2024 г. №8756 и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова Тамбовской области, в котором указал, что постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 31 октября 2024 года №8756 его семье отказано в признании нуждающейся в жилом помещении в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Отказ мотивирован тем, что, в соответствии с договором купли-продажи от 19 сентября 2020 г. ФИО1 имел на праве собственности жилое помещение общей площадью 21,6 кв.м, расположенное по адресу: ***. Дата государственной регистрации прекращения права - 17 марта 2023 года. До указанной даты семья ФИО1 была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы. Таким образом, основанием для отказа послужили положения п.п. 2, 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ.
Считая подобный отказ незаконным, истец указал, что не ухудшал свои жилищные условия намеренно. Он произвёл отчуждение жилого помещения ввиду невозможности проживания в нём. Удалённость проданного жилья от постоянного места проживания всех членов семьи, с учётом малолетнего возраста детей 2023 и 2024 годов рождения, отсутствия возможности оплачивать коммунальные платежи за неиспользованное жильё, которое находилось в состоянии невозможном для проживания детей. А, кроме того, с заявлением о постановке на учёт истец обратился после рождения второго ребёнка.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 просил суд признать незаконным постановление администрации г. Тамбова Тамбовской области от 31 октября 2024 г. №8756, обязать ответчика принять его семью на учёт как нуждающуюся в жилом помещении применительно к мероприятию по обеспечению жильём молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также пояснил, что дом, расположенный в ***, который им был продан в 2023 году, являлся не пригодным для проживания.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку заключив договор купли-продажи жилого дома в 2023 году, истец совершил действия по намеренному ухудшению жилищных условий.
Третье лицо ФИО3, являющаяся законным представителем несовершеннолетних ФИО4 и ФИО7, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Предоставление молодыми семьям жилых помещений, признание их нуждающимися в предоставлении жилых помещений регламентировано Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение №1 к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»), утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №50.
В силу пункта 7 указанных Правил, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1марта 2005г., а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1марта 2005г. по тем же основаниям, которые установленыстатьей51Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности.
На основании статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в частности в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок, то есть пять лет.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 26 августа 2021 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, в котором родилось двое детей: ФИО5, *** года рождения, и ФИО6, *** года рождения.
На праве собственности по договору купли-продажи от *** истцу ФИО1 принадлежит квартира №79, расположенная по адресу: ***, площадью 53,4 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 февраля 2025 года.
Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УМВД России по Тамбовской области, в указанной *** зарегистрировано 11 человек. При этом из пояснений истца следует, что фактически в данном жилом помещении проживает только он с супругой и двумя детьми.
04 марта 2023 года между ФИО1 и ФИО8 заключен договор купли-продажи жилого дома, принадлежащего истцу на праве собственности, и расположенного по адресу: ***, площадью 21,6 кв.м.
Согласно выписке из ЕГРН от 20 февраля 2025 года, право собственности на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано за ФИО8 17 марта 2023 года.
Постановлением администрации г. Тамбова Тамбовской области от 31 октября 2024 года *** молодой семье ФИО1 (он, жена, сын и дочь) отказано в признании нуждающейся в жилом помещении применительно к мероприятию по обеспечению жильём молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не истёк предусмотренный ст.53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок. Семья ФИО1 с 13 апреля 2022 года зарегистрирована по адресу: ***, общей площадью 53,4 кв.м. В соответствии с договором купли-продажи от 29 марта 2022 года собственником данного жилого помещения является ФИО1 В соответствии с договором купли-продажи от 19 сентября 2020 г. ФИО1 имел на праве собственности жилое помещение общей площадью 21,6 кв.м, расположенное по адресу: ***. Дата государственной регистрации прекращения права 17 марта 2023 года. Семья ФИО1 до 17 марта 2023 года была обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека более учётной нормы.
Таким образом, отказ администрации г. Тамбова Тамбовской области ФИО1 мотивирован тем, что оснований для постановки истца и членов его семьи на учет нуждающихся не имеется, в связи с совершением ФИО1 намеренных действий, направленных на ухудшение жилищных условий в срок менее 5 лет до даты обращения.
Решением Тамбовской городской Думы от 31 января 2024 года *** утверждена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в городском округе - город Тамбов в размере 14,0 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, если иное не установлено федеральным законодательством, законодательством Тамбовской области.
При разрешении вопроса о постановке граждан на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, правовое значение имеет их жилищная обеспеченность и установление факта несовершения действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Критерием намеренного ухудшения жилищных условий служит отсутствие объективных причин для совершения действий, приведших к созданию положения, вследствие которого гражданин признается нуждающимся в предоставлении жилого помещения или денежных средств на его приобретение за счет средств бюджета.
На основании представленных доказательств, судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***, общей площадью 53,4 кв.м. Кроме того, до 17 марта 2023 года истцу также принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ***, площадью 21,6 кв.м
Право собственности на принадлежащий истцу жилой дом прекращено в связи с его отчуждением по договору купли-продажи.
С учетом общей площади всех жилых помещений, находящихся в пользовании у истца и членов его семьи до 17 марта 2023 г., обеспеченность жилыми помещениями семьи ФИО1 на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении составила бы 18,75 кв.м ((53,4:4+21,6):4), что превышает учетную норму.
Отчуждение принадлежащего истцу жилого дома привело к значительному уменьшению учетной нормы на одного члена семьи, в связи с чем, она стала составлять 13,35 кв.м.
При этом допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что проданное истцом домовладение являлось непригодным для проживания, в материалы дела не представлено.
Довод истца о том, что с заявлением о постановке на учёт он обратился после рождения второго ребёнка, и в этой связи с его стороны не было намеренного ухудшения жилищных условий, суд отклоняет, поскольку ухудшение жилищных условий ФИО1 произошло не по причине рождения в его семье второго ребёнка, а вследствие совершения им действий, которые оцениваются, как направленные на искусственное создание нуждаемости в жилье, и, учитывая, что с момента совершения таких действий не прошло пяти лет, то у администрации города Тамбова Тамбовской области не возникло обязанности по принятию истца и его членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В этой связи, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании незаконным постановления от 31 октября 2024 г. *** и возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Е.В. Косых
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 апреля 2025 года.
Судья Е.В. Косых