РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 28 июня 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием помощника прокурора Желбановой Р.В.,

представителя административного истца, действующего на основании доверенности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в здании Черемховского городского суда Иркутской области, каб. № 308, административное дело № 2а-1079/2022 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» к ФИО8 ФИО3 об установлении административного надзора

установил:

В обоснование исковых требований административный истец указал, что 12.05.2021 из ФКУ ИК-32 ОУХД ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 14 дней по постановлению Саянского городского суда Иркутской области от 29.04.2021 освобожден ФИО3, который был осужден 16.10.2015 Черемховским городским судом Иркутской области по ч.4 ст.111, ч.1 ст.112 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 4 года 4 мес. Постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от 02.03.2018 условное осуждение отменено, назначено 5 лет 2 мес. лишения свободы. ФИО3 был освобожден из мест лишения свободы 12.05.2021, в связи с чем, в силу ст.86 УК РФ в настоящее время у него судимость не погашена, в установленном порядке не снята. Срок условно-досрочного освобождения истекает 13.07.2022. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. С момента освобождения ФИО3 в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. 22.09.2022 ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, а также 22.09.2022 был привлечен по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. Поскольку в течение одного года ФИО3 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то на основании п.2 ч.3 ст.3, п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо установить административный надзор.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 на 2 года, а также установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования город Черемхово Иркутской области.

Представитель административного истца МО МВД России «Черемховский», действующий на основании доверенности, ФИО1, в судебном заседании поддержал административный иск по доводам, изложенным в нем, настаивал на его удовлетворении. Дополнительно указал, что ФИО3 состоит в гражданском браке, детей не имеет, на меры профилактической работы реагирует слабо, не работает, на него неоднократно поступали жалобы и заявления в отдел полиции.

Административный ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, копию административного искового заявления получил.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения участвующих лиц, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Желбановой Р.В., полагавшей, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 вышеуказанного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 настоящего закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 16.10.2015 по ч.4 ст.111, ч.1 ст.112 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 4 года.

Постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от 02.03.2018 условное осуждение по приговору от 16.05.2015 отменено по представлению ФИО4 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области. Судом постановлено об исполнении приговора суда от 16.05.2015 и ФИО3 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Осужденный отбывал наказание в ФКУ ИК-32 ФИО2 по Иркутской области с 02.03.2018 по 12.05.2021, откуда был освобожден условно-досрочно, что подтверждается справкой исправительного учреждения № 096347.

Постановлением Саянского городского суда Иркутской области от 29.04.2021 осужденный ФИО3 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 2 месяца 14 дней с возложением обязанностей.

Согласно информации ФИО4 ФКУ УИИ ГУФСИН от 27.05.2022, ФИО3 состоит на учете в данном органе с 25.05.2021, срок снятия с учета – 13.07.2022. В период УДО ФИО3 допускал нарушения возложенных на него обязанностей, и привлекался к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что имея непогашенную судимость за вышеуказанные преступления, ФИО3 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением зам.начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от 22.09.2021 ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 05.10.2021.

Постановлением зам.начальника полиции МО МВД России «Черемховский» от 29.09.2021 ФИО3 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.10.2021.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, как состоящий на учете в ОВД по категории «ранее судимый», неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, не работающий, при этом в поддержании связей с лицами, склонными к совершению правонарушений, не замечен, но замечен в употреблении спиртных напитков.

ФИО3 был осужден к лишению свободы с отбыванием наказания в местах лишения свободы по ч.4 ст.111 УК РФ, что является особо тяжким преступлением.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, судимость у ФИО3 не погашена.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившим в течение года 2 административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него необходимо установить административный надзор.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Следовательно, в отношении ФИО3 срок административного надзора должен исчисляться после отбытия наказания, т.е. с момента истечения срока условно-досрочного освобождения.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При данных обстоятельствах, учитывая то, что ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, учитывая его поведение во время отбывания наказания в период УДО, суд полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, требования административного истца об установлении в отношении его административного надзора сроком на 2 года и об установлении ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно; запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Черемхово Иркутской области, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, делая вывод о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера совершенных ФИО3 правонарушений, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает необходимым разъяснить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 проживает в <...>.

Таким образом, осуществление административного надзора необходимо поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО3, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» к ФИО3 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , , административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия условно-досрочного освобождения.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 час.00 мин. до 06 час. 00 мин., ежедневно;

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования «город Черемхово» Иркутской области.

Осуществление административного надзора за ФИО3 возложить на МО МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья Н.В. Гавриленко

Решение в окончательной форме изготовлено 28.06.2022.