Дело №а-247/2023
45RS00№-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02.02.2023 с. Кетово Курганская область
Кетовский районный суд Курганской области в составе судьи Носко И.Н.,
с участием прокурора Иванова И.С.,
при секретаре судебного заседания Бездыханюк К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц-связи административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужденного приговором Шадринского районного суда Курганской области от 24.10.2022 по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. Указав, что ФИО1 осужден к лишению свободы за уклонение от административного надзора, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов без разрешения органов внутренних дел; запрету на выезд за пределы территории муниципального образования без разрешения органов внутренних дел; запрету посещения кафе, баров и иных питейных заведений.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях административного иска наставал. Указал, что административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров и иных питейных заведений избрано с учетом того, что в соответствии с приговором суда от 24.10.2022 ФИО1 наблюдается в наркологическом диспансере, в июне и июле 2022 года привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, связанные с употреблением алкоголя. Относительно иных предлагаемых ограничений сослался на предыдущие судебные акты об установлении, продлении, дополнении административного надзора. Утрачена, или не утрачена актуальность и необходимость в указанных административных ограничениях в настоящее время, через призму задач административного надзора, изложенных в Федеральном законе от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ), пояснить не мог.
Административный ответчик ФИО1 относительно установления изложенных в иске административных ограничений возражал.
Заслушав объяснения, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, решением Шадринского районного суда Курганской области от 19.03.2018 ФИО1 установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрету пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания до 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Основанием для установления административного надзора с указанными административными ограничениями явилось наличие судимости у ФИО1 по ч.1 ст.111 УК РФ, а так же привлечение после условно-досрочного освобождения его в течение года к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ 07.08.2017, 17.08.2017, 12.09.2017, 20.11.2017, 19.12.2017.
03.11.2020 Шадринским районным судом Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 29.07.2020 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения питейных заведений, баров, ресторанов, кафе, столовых и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции, а так же продлен срок административного надзора на 4 месяца, до 07.08.2021. Основанием для принятия дополнительных административных ограничений и продления административного надзора явилось привлечение ФИО1 в 2020 году к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ.
14.04.2021 Шадринским районным судом Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ.
Решением Курганского городского суда Курганской области от 06.07.2021 ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Шадринском районного суда Курганской области от 14.04.2021, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрету пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания до 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, запрета выезда за пределы территории г.Шадринска Шадринского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел. Основанием для установления изложенных административных ограничений явилось наличие судимости по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 14.04.2021 и ранее установленные административные ограничения.
Решением Шадринского районного суда Курганской области от 16.08.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки двух раз в месяц, а всего четыре, в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Основанием для принятия дополнительных административных ограничений явилось привлечение ФИО1 в 2022 году к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.24 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.
24.10.2022 Шадринским районным судом Курганской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Учитывая, что ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, над ним необходимо установить административный надзор. Ранее установленный административный надзор в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ был прекращен.
При определении срока административного надзора суд учитывает положения п. 2 ч.1 ст. 5 вышеназванного Закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии со ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах над ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок погашения судимости - 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными.
При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.
Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал, но не осознает социальной опасности совершенного преступления. За период отбывания уголовного наказания нарушения режима содержания не совершал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, поощрений не имеет. По прибытию в отряд примкнул к осужденным из числа положительной направленности. В коллективе осужденных уживчив, не конфликтен. Принимает участие в обязательных мероприятиях воспитательного характера. Из проводимых в отряде собраний, лекций, бесед старается делать положительные выводы. Принял меры к трудоустройству. На профилактическом учете не состоит.
Так же, из материалов дел следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу – <адрес>, куда и убывает по освобождении.
Оценив доказательства в совокупности, а также учитывая то обстоятельство, что ФИО1 исходя из установленного приговором суда от 24.10.2022 наблюдается в наркологическом диспансере, в 2022 году дважды привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, связанного с употреблением алкоголя, суд приходит к выводу об установлении ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрету посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Принимая во внимание, что задачами административного надзора в силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд не находит снований для установления иных административных ограничений предлагаемых административным истцом к установлению, ввиду недоказанности оснований для их установления.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При этом суд учитывает, что согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.2 ст.3 указанного Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
На основании изложенного заявленные ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области требования подлежат удовлетворению в части.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить в части.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.
Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья И.Н. Носко
Решение суда в полном объеме составлено 02.02.2023.