Дело № 2а-1225/2022 УИД 23RS0027-01-2022-002591-19
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лабинск 20 октября 2022 года
Лабинский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Усенко А.А.,
при секретаре Забудько О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (СААБ) к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП,
установил:
ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП.
В обоснование своего административного искового заявления, указывая на то, что в Лабинское ГОСП предъявлен исполнительный документ 2-1309/2021 от 04.08.2021 года, выданный мировым судьей судебного участка № 72 г. Лабинска Краснодарского крал о взыскании задолженности в размере 2 812 рублей 10 копеек с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ООО «СААБ». 191.10.2021 года возбуждено исполнительное производство ###-ИП.
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 По состоянию на 08.09.2022 года задолженность ФИО3 перед ООО «СААБ» не погашена и составляет 2 031 рубль 27 копеек.
Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в том, что она проявляет бездействия в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привлекло к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ». Своевременное и правильное исполнение требований содержится в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 - ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направлены на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановления об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено.
На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО1 выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству ###-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ ### «Об исполнительном производстве».
Обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленном законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе ### от <...>.
Обязать начальника Лабинского ГОСП – старшего судебного пристава ФИО2 проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ### от <...>.
Представитель административного истца ООО «СААБ» по доверенности - ФИО4 в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в своем заявлении просила данное дело рассмотреть в ее отсутствие, а также настаивала на удовлетворении административного искового заявления.
Представители административных ответчиков – заместитель начальника отделения - старшего судебного пристава Лабинского городского отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по КК по доверенности ФИО5 и судебный пристав-исполнитель Лабинского ГОСП ФИО1 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, представили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, а также в своих возражениях на административное исковое заявление просили в его удовлетворении отказать в полном объеме, поскольку действия судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ГУФССП по КК являются законными и своевременными.
Заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явилась, была уведомлена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, предоставила в суд заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, просила суд отказать в удовлетворении требований ООО «СААБ».
В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании судебного приказа № 2-1309/2021, выданного мировым судьей судебного участка №72 г. Лабинска от 04.08.2021 года с ФИО3 взыскана задолженность по кредитному договору ### от <...> в размере 2 612 рублей 10 копеек, и сумма государственной пошлины в размере 200 рублей.
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО1 от <...> в Лабинском отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство 162513/21/23049-ИП в отношении ФИО3
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, двухмесячный срок не является пресекательным, поскольку в силу прямого указания нормы ч. 8 ст. 36 Закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
Согласно электронной базы ГУФССП России по Краснодарскому краю, исполнительное производство от 19.10.2021 года № 162513/21/23049-ИП входит в состав сводного исполнительного производства, общий размер задолженности составляет 260 945 рублей 58 копеек. Поступившие денежные средства на основании п.п. 3 п. 1 ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисляются по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В рамках сводного исполнительного производства проводится комплекс мер по выявлению имущественного положения должника, необходимость которого определяет самостоятельно судебный пристав-исполнитель в силу закона.
Из сводки по исполнительному производству ###-ИП от <...> видно, что судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП ФИО1 в ходе исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, о наличии денежных средств, принадлежащих ФИО3 находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, а также запросы в УПФ России, в ЗАГС об актах гражданского состояния, запросы о наличии сведений об имуществе в Росреестр и в ГИБДД о наличии транспортных средств.
Вместе с тем, из вышеуказанной сводки по исполнительному производству видно, что судебный пристав-исполнитель ФИО1, регулярно уведомляла взыскателя о всех выполняемых ее действий, направленных на исполнительные действия по ИП.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО1, <...> в рамках сводного исполнительного производства направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10000 рублей.
Постановлением судебного пристава – исполнителя Лабинского ГОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 02.08.2022 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.
14.03.2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банках или другой кредитной организации.
В настоящее время в рамках исполнительного производства в пользу взыскателя взыскано 1 035 рублей 31 копеек, остаток задолженности составляет 2 776 рублей 79 копеек.
Согласно ст. 65 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника, его имущества по исполнительным производствам имущественного характера при поступлении заявления взыскателя об объявлении розыска, заявление от взыскателя о розыске имущества должника в Лабинское городское отделение не поступало.
Доводы административного истца о том, что судебным приставом не сделано никаких действий в рамках исполнительного производства в отношении должника ФИО3 являются необоснованными, поскольку не соответствует требованиям действующего законодательства, так как судебный пристав-исполнитель согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе совершать исполнительные действия, которые, носят диспозитивный характер и дают возможность свободного выбора исполнительных действий, перечисленных законодателем.
В силу ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются вообще только в отношении установленного имущества.
Правомерность действий судебного пристава-исполнителя о нецелесообразности направления указанных запросов, определена его правом самостоятельно определять круг запросов по выявлению имущественного положения должника, и определив этот круг, судебный пристав-исполнитель уже установил отсутствие имущества и доходов у должника.
Таким образом, все действия судебного пристава - исполнителя Лабинского ГОСП, выполненные в ходе исполнительного производства в отношении должника ФИО3 соответствуют задачам исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229 -ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Руководствуясь ст. ст. 175-181, 227 КАС РФ, суд,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ООО «Специализированное агентство аналитики и безопасности» (СААБ) к судебному приставу-исполнителю Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Лабинского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Лабинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий