УИД: 23RS0037-01-2023-002506-51

Судья – Головин А.Ю. Дело № 33а-29645/23

(№9а-592/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 сентября 2023 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого Золотов Д.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Новороссийску о признании бездействия незаконным,

частной жалобе представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 29 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи, суд апелляционной инстанции,

установил:

Мук И.Д. обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Новороссийску о признании бездействия незаконным.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 25 апреля 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 22 мая 2023 года административный иск возвращен заявителю.

23 июня 2023 г. в суд поступила частная жалоба на определение от 22 мая 2023 года с ходатайством о восстановлении срока на обжалование.

Определением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 29 июня 2023 года о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 просит определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 29 июня 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу. В обоснование доводов жалобы указано, что определение суда незаконно, необоснованно, принято с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем, подлежит отмене.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания единолично судьей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства РФ, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

В силу частей 1, 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства РФ, процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24,28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание данные нормы права, судом первой инстанции правомерно указано, что срок обжалования определения от 22 мая 2023 года истек.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

В соответствии с частью 2 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Из материалов дела установлено, что копия определения Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 22 мая 2023 года была направлена сторонам своевременно, и получена представителем истца по доверенности ФИО2 - 30.05.2023 года.

Поскольку в соответствии с частью 1 стать 314 КАС РФ последним днем подачи жалобы является 13.06.23 года, районный суд правомерно указал, что у заявителя был достаточный срок для подачи в суд частной жалобы.

Вместе с тем, частная жалоба была направлена в суд только 23.06.2023 г., то есть за пределами срока, установленного статьей 314 КАС РФ.

Исходя из положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уважительными причинами могут быть признаны лишь причины, объективно не зависящие от лица, обратившегося в суд, но непосредственно взаимосвязанные с невозможностью своевременного совершения им процессуальных действий.

Бремя доказывания существования данных обстоятельств лежит на заявителе. Результат рассмотрения вопроса о восстановлении пропущенного срока непосредственно зависит от обоснования невозможности совершения процессуального действия. Оценка обоснования невозможности своевременного совершения процессуального действия процессуальным законом отнесена на усмотрение суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года №367-О и от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заявителем каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обжалованию указанного определения, не представлено, в удовлетворении требований о восстановлении пропущенного процессуального срока отказано правомерно.

Доводы частной жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене определения суда первой инстанции, поскольку направлены на неправильное толкование норм процессуального права.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции,

определил:

определение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 29 июня 2023 года оставить без изменений, частную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев.

Судья краевого суда: