Решение по делу № 2-695/2022 от 25.08.2022 - о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж.

Дело №2-695/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года с.Баган

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Боровко А.В.,

при секретаре Сёмка Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов работы, обязании включить периоды работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области о признании решения недействительным и включении периодов работы в страховой стаж, указав в обоснование исковых требований, что 16.10.2021 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив копию трудовой книжки, подтверждающую наличие необходимого стажа работы. Решением ответчика от 20.10.2021 № 568884/21 ей было отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В обоснование решения ответчик указал, что согласно архивной справке, документы за период с 1990 года по 1993 год Ельсинским районным информационно – вычислительным центром и за период с 1993 года по 1996 год АКЖБ «Темирбанк» в архив не поступали, так как не сохранились на стадии ведомственного хранения, за период с 1996 года по 2000 год в документах Есильского филиала СФ «Тургайсельхозпровод» информация о работе истца отсутствует. Поскольку у истца имеется надлежащим образом оформленная трудовая книжка с указанием указанных периодов работы, несмотря на не сохранение документов на стадии ведомственного хранения, истец полагает, что ответчик необоснованно исключил периоды работы, чем нарушил ее право на назначение страховой пенсии.

На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № 568884/21 от 20.10.2021 в части не включения ей в страховой стаж периодов работы:

- с 01.01.1990 по 01.09.1993 – 03 года 08 месяцев 01 день в Ельсинском районном информационно вычислительном центре;

- с 12.10.1993 по 04.07.1996 – 02 года 08 месяцев 23 дня в АКЖБ «Темирбанк»;

- с 15.07.1996 по 26.01.2000 – 03 года 06 месяцев 12 дней в Ельсинском филиале СФ «Тургайсельхозпровод». Обязать ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что исковые требования не признает. Направила в суд возражения, в которых указала, что периоды работы, которые истец просит включить в страховой стаж не подлежат зачету, поскольку факт работы и увольнения истца не подтвержден в связи с отсутствием документов, подтверждающих периоды работы, копии первичных документов, подтверждающих периоды работы не поступили из компетентного органа Республики Казахстан.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон N 400-Ф3) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-Ф3 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-Ф3, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-Ф3, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российском Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионные фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона N400-Ф3).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст.6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР (далее – Рекомендации).

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

То есть, именно только после 1 января 2002 года периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах – участниках названных выше Соглашений до 1 января 2022 года.

Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п.11 Рекомендаций).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено, что 16.10.2021 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении стразовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку, подтверждающую наличие необходимого стажа работы.

Решением ответчика от 20.10.2021 № 568884/21 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. При этом ответчиком не зачтены в страховой стаж истца периоды:

- с. 01.09.1983 по 16.07.1984 – 00 лет 10 месяцев 16 дней, учеба, не предусмотрено Законом № 400-ФЗ;

- с 01.01.1990 по 01.09.1993 – 03 года 08 месяцев 01 день – факт работы и увольнения не подтвержден (территория Республики Казахстан);

- с 12.10.1993 по 04.07.1996 – 02 года 08 месяцев 23 дня – факт работы не подтвержден (территория Республики Казахстан);

- с 15.07.1996 по 26.01.2000 – 03 года 06 месяцев 12 дней – факт работы не подтвержден (территория Республики Казахстан).

Согласно архивной справке № 04-14/10л Б23 от 08.09.2020 документы за период с 1990 по 1993 Есильским районным информационно вычислительным центром и за период с 1993 по 1996 АКЖБ «Темирбанк» в архив не поступали, так как не сохранились на стадии ведомственного хранения, в документах за период с 1996 по 2000 Есильского филиала СФ «Тургайсельхоз провод» информация о работе ФИО1 отсутсвует.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки ФИО1 22.04.1986 принята оператором в Есильский районный информационно-вычислительный центр на основании приказа № 29-р от 22.04.1986, уволена 01.09.1993 (приказ № 43-р от 31.08.1993).

С 12.10.1993 по 04.07.1996 истец осуществляла трудовую деятельность в Есильском филиале АКЖБ «Темирбанк» (принята на основании приказа № 53 от 12.10.1992, уволена на основании приказа № 33 от 04.07.1996), в период работы в Есильском филиале АКЖБ «Темирбанк» трижды переведена на другую должность.

В период с 15.07.1996 по 26.01.2000 истец ФИО1 работала кассиром в Есильском филиале СФ «Тургайсельхозводопровод», принята на основании приказа № 7/к от 15.07.1996, уволена на основании приказа № 5/к от 26.01.2000.

Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку записям не имеется, все записи заверены печатью работодателя.

Согласно нотариально заверенным показаниям свидетелей 9. с работала одновременно с ними в Есильском районном информационно-вычислительном центре. Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела не оспорено, подтверждается подписью 10 в трудовой книжке истца.

Свидетели 11 подтверждают, что работали с ФИО1 в Есильском филиале АКЖБ «Темирбанк».

Данные обстоятельства подтверждаются заверенными надлежащим образом копиями трудовых книжек указанных лиц.

Судом не принимается довод ответчика о том, что данные показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку истцом не представлено доказательств того, что документы о работе были утрачены в связи со стихийным бедствием, либо по другим причинам, не по вине работника. В судебном заседании установлено и подтверждается доказательствами, представленными в материалы дела, что документы о работе истца в указанных организациях не сохранились на стадии ведомственного хранения, что не противоречит положениям ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж, периодов работы ФИО1 - с 01.01.1990 по 01.09.1993 – 03 года 08 месяцев 01 день в Ельсинском районном информационно вычислительном центре; - с 12.10.1993 по 04.07.1996 – 02 года 08 месяцев 23 дня в АКЖБ «Темирбанк»; - с 15.07.1996 по 26.01.2000 – 03 года 06 месяцев 12 дней в Ельсинском филиале СФ «Тургайсельхозпровод», суд исходит из того, что трудовая книжка истца содержит сведения о ее приеме и увольнении со ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием к принятию ее на работу и увольнению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области № 568884/21 от 20.10.2021 в части не включения ей в страховой стаж периодов работы:

- с 01.01.1990 по 01.09.1993 – 03 года 08 месяцев 01 день в Ельсинском районном информационно вычислительном центре;

- с 12.10.1993 по 04.07.1996 – 02 года 08 месяцев 23 дня в АКЖБ «Темирбанк»;

- с 15.07.1996 по 26.01.2000 – 03 года 06 месяцев 12 дней в Ельсинском филиале СФ «Тургайсельхозпровод».

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с 01.01.1990 по 01.09.1993 – 03 года 08 месяцев 01 день в Ельсинском районном информационно вычислительном центре;

- с 12.10.1993 по 04.07.1996 – 02 года 08 месяцев 23 дня в АКЖБ «Темирбанк»;

- с 15.07.1996 по 26.01.2000 – 03 года 06 месяцев 12 дней в Ельсинском филиале СФ «Тургайсельхозводопровод».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 01 сентября 2022 года.

Судья: (подпись)