Дело № 2-4304/2022
35RS0010-01-2022-005506-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вологда
14 июля 2022 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.
при секретаре Кожиной Е.С.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика по доверенности ФИО3,
третьего лица ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о взыскании денежных средств,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПРФ по Вологодской области, Пенсионный фонд) о взыскании денежных средств. В обоснование требований указано, что истец является инвалидом с детства I группы <данные изъяты> бессрочно. В связи с заболеванием нуждается в постоянной посторонней помощи. До 01 января 2013 года в соответствии с законодательством при осуществлении инвалидом I группы трудовой деятельности ежемесячная компенсационная выплата неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом, не выплачивалась. С января 2013 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 лица, осуществляющие уход за инвалидом 1 группы с детства, имеют право на ежемесячную выплату и в том случае, когда инвалид работает. В нарушение требований законодательства о данном праве Пенсионный фонд истца не уведомил, в связи с чем за получением выплаты истец до июля 2017 года не обращалась, выплату не получала, при этом уход за ней осуществлялся.
Ссылаясь на нарушение прав, ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика ежемесячную компенсационную выплаты неработающему трудоспособному лицу за период с ноября 2013 года июнь 2017 года в размере 61 298 рублей.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что в период с 01 января 2013 года по 30 ноября 2013 года уход за ней осуществлял ФИО1, который в настоящее время умер, а с 01 декабря 2013 года по 13 июля 2017 года ФИО4 Указанным лицам она ежемесячно платила денежные средства. О праве на получение выплаты узнала в 2017 году от знакомой. Пенсионный фонд о данном праве ее не уведомил. Первое обращение в Пенсионный фонд после принятия указа Президента Российской Федерации было в ноябре 2013 года, поэтому право на получение выплаты возникло с указанного месяца. Просит восстановить срок исковой давности, поскольку после того как узнала о праве занималась лечением сына, после смерти которого также проходила лечение.
Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении просила отказать. Суду пояснила, что выплата производится трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом, носит заявительный характер. Истец и лица, осуществляющие уход за ней, с заявлением о получении социальной помощи виде ежемесячной выплаты в Пенсионный фонд не обращались, в связи с чем правовых оснований для назначения выплаты с ноября 2013 года не имеется. Просит применить срок исковой давности.
Третье лицо, не заявляющая самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что в Пенсионный фонд не обращалась, о праве на получение выплаты не знала.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд, учитывая болезнь сына истца, его смерть и состояние здоровья истца после смерти сына, полагает возможным восстановить ФИО2 срок исковой давности по обращению в суд с настоящим иском.
Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 суд не усматривает в силу следующего.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 01 января 2013 года ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 рублей; другим лицам - в размере 1200 рублей.
Согласно пунктам 3, 4 Указа ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним. Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2013 года № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).
В пункте 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с инвалидом с детства I группы.
Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил).
В пункте 5 Правил указаны документы и сведения, на основании которых устанавливается ежемесячная выплата, среди которых заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства, а также документа, удостоверяющий его личность; заявление инвалида с детства I группы о согласии на осуществление ухода конкретным лицом, а также документ, удостоверяющий его личность.
Согласно пункту 9 Правил ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.
Суммы назначенной ежемесячной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (пункт 16 Правил).
Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО2 указала, что право на получение ежемесячной выплаты у нее возникло с января 2013 года, однако по вине Пенсионного фонда, которые не уведомил ее об изменении законодательства и наличии права, с соответствующим заявлением о получении выплаты она обратилась к ответчику только в июле 2017 года.
Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку по смыслу приведенных выше норм федерального законодательства социальная выплата устанавливается не инвалиду, а неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом с детства 1 группы.
Назначение выплаты носит заявительный характер и назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2 является инвалидом I группы <данные изъяты> бессрочно.
Со слов истца, третьего лица и показаний свидетеля в период с 01 января 2013 года по 30 ноября 2013 года уход за ФИО2 осуществлял ФИО1, с 01 декабря 2013 года по 13 июля 2017 года ФИО4
Указанные лица в Пенсионный фонд, в том числе по вопросу назначения социальной выплаты в связи с осуществлением ухода за ФИО2, не обращались, ФИО2 также не уведомляла Пенсионный фонд о том, что уход за ней осуществляют неработающие трудоспособные лица.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что со стороны ответчика, не располагавшего информацией об осуществлении ухода за истцом и осуществлении данного ухода лицами, имеющими право на получение ежемесячной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175, имеет место нарушение прав истца, суд не усматривает.
С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Пенсионному фонду надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-198Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда РФ по Вологодской области о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Е.В. Вахрушева
Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2022 года.