Решение по делу № 2-2740/2022 от 28.09.2022 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-2740/2022

УИД №34RS0006-01-2020-003117-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 28 сентября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.

при секретаре Дербенько Т.Ю.

с участием:

истца ФИО1

представителя ответчика Отделения Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением об оспаривании решения УПФР в адрес от дата номер, в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку номер периодов работы в должности машиниста компрессорных установок с 08.02.2001г. по дата в связи с отсутствием документального подтверждения условий труда, отсутствия сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также непредоставлением сведений об уплате дополнительного тарифа страховых взносов.

Считает данное решение незаконным и не соответствующим действующему законодательству. Исключение из стажа работы вышеуказанных периодов необоснованно.

Просит признать решение УПФ России в адрес номер от дата неправомерным и не порождающим правовых последствий. Обязать ответчика засчитать в специальный стаж следующие периоды:

дата по специальности машинист компрессорно- холодильных установок, с дата по специальности машинист компрессорно- холодильных установок 4 разряда, с дата по специальности машинист компрессорных установок 4 разряда. Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.2. ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» номер от дата.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда произведена процессуальная замена ответчика на ГУ Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по адрес.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования уточнил, пояснил, что настаивает на включении в специальный стаж периода работы в должности машиниста компрессорно-холодильных установок с дата по дата, просил их удовлетворить, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Не поддержал требования о включении в специальный стаж периода работы с дата.

Представитель ответчика ОПФР по адрес ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований,

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата номер- ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока ( для мужчин это 6 лет 3 месяца) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от дата № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата номер «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от дата номер).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от дата номер установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от датаномер-ФЗ применяются:

Список номер производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от дата номер «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список номер производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата номер «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Списком номер, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от дата номер, в разделе XXXIII «Общие профессии» поименованы машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341), машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775).

В силу абзаца 1 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата номер (далее - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от дата номер «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от дата номер).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть

2 статьи 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации Постановлением от дата номер утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от дата номер-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»),

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от дата номер-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата номер «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после дата, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Пунктом 3 статьи 428 Налогового кодекса предусмотрен размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в пунктах 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Статьей 3 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона от дата № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от дата года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного

страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от дата № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Судами установлено и следует из материалов дела, дата ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от дата № 400-ФЗ) трудовой пенсии по старости досрочно.

Решением пенсионного органа от дата номер ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды его работы с дата по дата в качестве машиниста компрессорных установок на Хлебозаводе номер, в связи с отсутствием документального подтверждения условий труда, отсутствием сведений об особых условиях труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также отсутствием сведений об уплате работодателем дополнительного тарифа страховых взносов в период с дата по дата.

Из трудовой книжки серии AT-II номер оформленной на имя ФИО1, следует, что трудовой стаж ФИО1 исчисляется с дата.

Согласно справке работодателя от дата номер, выданной на основании сведений внесённых в личную карточку Т-2, ФИО1 с дата по настоящее время (без перерыва) работает в ОАО «Хлебозавод номер» (в соответствии со свидетельством о регистрации номер до дата ЗАО р «НП Хлебозавод номер») на условиях полного рабочего дня, а именно: с дата принят на ЗАО р «НП Хлебозавод номер» на машиниста компрессорно-холодильных установок (Приказ номер от дата); дата переведен в отдел главного механика на должность машиниста холодильных установок 4 разряда (Приказ номер от дата); дата и по настоящее время переведен в отдел главного механика на должность машиниста компрессорных установок 4 разряда (Приказ номер от дата).

При этом в справке отмечено, что иные сведения и документы, кроме копии трудовой книжки и копии карточки Т-2 не могут быть предоставлены по причине отсутствия в архиве предприятия.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта ФИО1 спорные периоды работы в качестве машиниста компрессорно-холодильных установок, машиниста холодильных установок, машиниста компрессорных установок отражены работодателем без указания кода особых условий труда.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, последний зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования дата.

В спорный период работодателем сданы сведения в пенсионный орган без проставления кода льготной работы, страховые взносы по дополнительному тарифу с дата не уплачивались.

Между тем, отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Истцом в материалы дела предоставлена справка АО «Хлебозавод номер» от дата, из которой следует, что ФИО1, дата года рождения, начиная с дата и по настоящее время (без перерыва) работает на условиях полного рабочего дня в АО «Хлебозавод номер».

-дата принят на ЗАОр «НП Хлебозавод номер» на должность машиниста компрессорно-холодильных установок (Приказ номер от 08.02.2001г.);

-09.10.2003г. ЗАО р «НП Хлебозавод номер» переименовано в ОАО «Хлебозавод номер» (Свидетельство о регистрации номер);

-01.08.2008г. переведен в отдел главного механика на должность машиниста холодильной установки 4 разряд (приказ номер от 17.09.2008г.);

- 01.11.2008г. и по настоящее время переведен в отдел главного механика на должность машиниста компрессорных установок 4 разряд (Приказ номер от 14.11.2008г.);

-15.07.2021г. ОАО «Хлебозавод номер» переименовано в АО «Хлебозавод номер» (Свидетельство о регистрации номер).

Иные сведения и документы, кроме копии трудовой книжки и копии карточки Т-2, не могут быть предоставлены по причине отсутствия в архиве предприятия.

АО «Хлебозавод номер» поясняет, что выполняемый характер работы ФИО1 в период с 08.02.2001г. по 31.07.2008г. соответствует Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях

23200000 XXXIII. Общие профессии

23200000-14341 Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки

С учетом представленной в материалы дела справки, подтверждающей особый характер условий труда ФИО1 в период работы с 08.012.2001 года по 31.07. 2008 года суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорного периода работы истца в специальный стаж.

Согласно расчету, представленному ответчиком при включении в специальный стаж истца периода с дата по дата в должности машиниста компрессорных установок на Хлебохзаводе номер специальный стаж истца составит 7 лет 6 месяцев 7 дней

При данной продолжительности специального стажа право на досрочную страховую пенсию у истца с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 -198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично

Признать незаконным решение ГУ ПФР в адрес номер от дата в части невключения в специальный стаж периода работы в ЗАО «НП Хлебозавод номер» машинистом компрессорно-холодильных установок с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес включить в специальный стаж ФИО1 период работы в ЗАО «НП Хлебозавод номер» машинистом компрессорно-холодильных установок с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Волгоградской области о включении в специальный стаж периода работы с 01.11.2008 года отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья А.Г.Пустовая