УИД: 91RS0009-01-2022-003065-82
Дело № 2-1918/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2022 года г. Евпатория
Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Лантратовой А.И.
при секретаре судебного заседания Хайбердыевой Л.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о признании недействительным отказа в приватизации, признании права на приватизацию и признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о признании недействительным отказа в приватизации, признании права на приватизацию и признании права собственности.
Требования мотивированы тем, что 10.08.2005г. истец ФИО1 на основании выписки от 10.09.1993г. и мирового соглашения от 10.08.2005г. между ОАО «Евпаториястрой» заключила договор найма жилого помещения по адресу: <адрес> С 10.09.1993г. по настоящее время ФИО1 проживает в предоставленной ей комнате и зарегистрирована по указанному адресу. Истец ФИО2 является сыном ФИО1, который также проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>.
Указывают, что 05.08.2016г. между Администрацией г. Евпатории Республики Крым (Наймодатель) и истцом ФИО1 (Наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № п. 1 которого закреплено, что предметом договора является изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <адрес>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Пунктом 3 договора оговорено, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын ФИО2 Справкой о составе семьи и регистрации №2186 от 05.08.2022г. МУП «УК «Уют» подтверждается, что по спискам управляющей компании МУП «Уют» ответственный квартиросъемщик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> со своим сыном ФИО2
Отметили, что они пользуются жилой комнатой и оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями об оплатах, в том числе оплаты за услуги управляющей компании (квартплата). Согласно справке Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Евпатории от 08.06.2022г. исходя из архивных данных материалов инвентарного дела право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано. Спорное жилое помещение является единственным жильем для ФИО1 и ФИО2 и они имеют намерение реализовать право на приватизацию занимаемого жилого помещения. Согласно требованиям действующего законодательства для заключения договора бесплатной передачи в собственность граждан РФ занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде необходимо представить собственнику жилого помещения следующие документы: документы, удостоверяющие личность, договор социального найма жилого помещения, справку о зарегистрированных в жилом помещении лицах, технический паспорт жилого помещения, справку о неиспользованных правах на приватизацию жилья, кадастровый паспорт жилого помещения, лицевой счет жилого помещения.
08.08.2022г. ФИО1 и ФИО2 через своего представителя обратились в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории с заявлением для получения услуги «Приватизация жилых помещений муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», предоставив необходимые документы согласно вышеуказанному перечню. Ответом от 18.08.2022г. за № 2353/07 ФИО1 и ФИО2 отказано в приватизации, по основаниям что «имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым со статусом общежитие, а также по причине наличия в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория сведений о зарегистрированном праве собственности муниципального образования на 854/1000 доли от нежилого здания - общежития, расположенного по адресу: <адрес>».
Считают отказ администрации незаконным, поскольку дом уже не отвечает требованиям, предъявляемым к общежитиям, так как в нем имеются собственники квартир и других помещений, соответственно он не является общежитием. Приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), которому соответствует по техническому паспорту от 09.10.2013 жилое помещение <адрес>. ФИО1 и ФИО2 не использовали своего права на приватизацию, проживают в указанном жилом помещении (муниципальном, отдельном) на условиях социального найма, следовательно, имеют право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения - комнаты по адресу: <адрес>.
Общежитие, расположенное по адресу - <адрес>, по распоряжению Совета Министров Республики Крым от 11.11.2014 года №1177-р «О передаче имущества», передано из собственности Республики Крым в муниципальную собственность городского округа Евпатория. Согласно Постановления Администрации города Евпатория от 12.02.2015 года № 53-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» и Постановления администрации города Евпатории Республики Крым №1072-п от 10.05.2016 года «О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым от 12.02.2015 года №53-п» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым. Жилой <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с ликвидацией собственника треста «Евпаторияжилстрой» и передачей его в муниципальную собственность. В результате чего считают у истцов возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника.
Истцами были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку они занимает его на основании договора социального найма, комната не относится к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.
Как усматривается из технического паспорта на комнату в коммунальной квартире <адрес>, жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты>, состоит из комнаты №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, и является изолированным. Согласно выписке из ЕГРН, жилая комната № с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес> имеет площадь <данные изъяты>, назначение жилое. Сведенья об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют. То есть спорный объект недвижимости идентифицирован в установленном порядке.
Просят суд признать недействительным отказ Администрации г. Евпатории, изложенный в письме от 18.08.2022 г. за № 2353/07, в приватизации ФИО1 и ФИО2 жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 и ФИО2 право на приватизацию жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения - квартиры площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, а также их представитель ФИО3 не явились, извещались надлежащим образом, направили в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленные исковые требования удовлетворить.
Представители ответчика Администрации г. Евпатории и третьего лица Департамента городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что между Администрацией г. Евпатории Республики Крым и ФИО1 от 05.08.2016 года заключен договор социального найма жилого помещения №, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется сын - ФИО2 08.08.2022 г. от ФИО2, ФИО1 поступило заявление с приложениями о передаче в частную собственность занимаемое жилое помещение, состоящее из одной комнаты в коммунальной квартире общей площадью <данные изъяты>, находящейся по адресу: <адрес>. 24.08.2022 года Департаментом было выдано уведомление от 18.08.2022 № 2353/07 нарочно представителю по доверенности ФИО3 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования». Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования»: в соответствии с п. 13, пп. 13.2 административного регламента предоставление муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», к исчерпывающему перечню оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, относится - «жилое помещение находится в аварийном состоянии, в общежитии, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения».
Отметил, что в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 №2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 31177-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от 16.03.2015 национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности. На основании указанных нормативно - правовых актов муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано - 854/1000 доли от нежилого здания - общежития по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1 (далее - Закон), не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Указывает, что согласно ст. 2 Закона, а также ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, можно было приватизировать, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях.
Для дальнейшего изменения статуса на многоквартирный дом администрацией г. Евпатории Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества по <адрес>. После изменения статуса объекта с нежилого здания - общежития, на статус - многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально - определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1); из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 3 п. 1); в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп. 4 п. 1).
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признание судом принадлежности права конкретному лицу, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.
Из материалов дела следует, что 10.08.2005г. ОАО «Евпаториястрой» (сторона 1) и ФИО1 (сторона 2) заключили мировое соглашение по которому сторона 1 предоставляет услуги по заключению договора найма жилого помещения с ЗАО «Евпаторияжилстрой - 2005», соглашается на рассрочку образовавшейся задолженности сроком на 6 месяцев; сторона 2 заключает договор найма жилого помещения с ЗАО «Евпаторияжилстрой - 2005» на комнату <адрес> с рассрочкой оплат задолженности сроком на 6 месяцев и ежемесячно оплачивает задолженность и текущие платежи, согласно подписанного договора найма. (л.д. 28)
10.08.2005г. между ЗАО «Евпаторияжилстрой - 2005» именуемое «Собственник» с одной стороны, ОАО «Евпаториястрой» именуемое «Обслуживающее предприятие» с другой стороны и проживающей (вселяемой) ФИО1 на основании выписки от 10.09.1993г. именуемой «Наниматель» с третьей стороны заключили договор найма жилого помещения. Согласно п. 1.1 договора «Нанимателю» и зарегистрированным в этом жилом помещении лицам (ФИО6 – дочь нанимателя, ФИО7 – внучка нанимателя, ФИО2, - сын нанимателя) в платное пользование предоставляется жилое помещение общей площадью <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>. (л.д. 29-30)
Согласно договора социального найма жилого помещения <адрес>, заключенного 05.08.2016г. между Администрацией г. Евпатории Республики Крым и ФИО1, ФИО1 и членам ее семьи передается в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ее сын ФИО2 (л.д. 31-32)
Из финансово-лицевого счета № 500064 от 05.08.2022г. следует, что ФИО1 прописана по адресу: <адрес> с 02.11.2001г. по настоящее время (08.09.2016г. была снята с регистрационного учета и 09.09.2016г. снова зарегистрирована по указанном адресу), также в указанной комнате с 14.12.2007г. зарегистрирован ее сын - ФИО2 Задолженность по плате за найм отсутствует. (л.д. 37)
Согласно справке о составе семьи и регистрации № 2186 от 05.08.2022г. в комнате <адрес> зарегистрированы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ее сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 36)
О регистрации истцов по указанному адресу свидетельствуют и сведения, содержащиеся в их паспортах граждан Российской Федерации. (л.д. 24-25, 26)
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Статьей 62 ч. 1 ЖК РФ разъяснено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В силу ст. 16 ЖК РФ – К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно справке БТИ № ЕВ/22/1274/4 от 08.06.2022г., исход из данных материалов инвентарного дела, право собственности на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> за ФИО1 и ФИО2 не зарегистрировано. (л.д. 35)
В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы через своего представителя ФИО3 08.08.2022г. обратились в ДИЗО администрации г. Евпатории Республики Крым с заявлением о передаче в частную собственность занимаемого ими жилого помещения, состоящего из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 26,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> К заявлению приложили копии паспортов граждан РФ, справку о составе семьи и регистрации, договор социального найма жилого <адрес> от 05.08.2016г. (л.д. 60-65)
Уведомлением № 2353/07 от 18.08.2022 года истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», по основаниям того что за муниципальным образованием городской округ Евпатория Республики Крым в ЕГРН зарегистрировано - 854/1000 доли от нежилого здания – общежития по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 №1541-1, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Согласно ст. 2 Закона, а также ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ (ред. от 01.07.2017) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» чтобы жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, можно было приватизировать, необходимо, чтобы они находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям/учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления. В таком случае вне зависимости от даты их передачи в муниципальную собственность и даты предоставления гражданам применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма, и, соответственно, такие помещения уже можно приватизировать на общих условиях. В уведомлении отметили, что для дальнейшего изменения статуса на многоквартирный дом администрацией города Евпатории Республики Крым была разработана дорожная карта, создана рабочая группа, а также проведена инвентаризация муниципального имущества по <адрес>. После изменения статуса объекта с нежилого здания - общежития, на статус - многоквартирный дом и выдела муниципальных объектов в отдельные индивидуально - определенные объекты учета в судебном порядке будет предоставляться муниципальная услуга «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым» на общих основаниях. (л.д. 59)
В соответствии со ст.1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым принята в Российскую Федерацию.
Согласно ст. 23 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» настоящий Договор временно применяется с даты подписания (18 марта 2014 года) и вступает в силу с даты ратификации.
В соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 №2479-6/14 «О некоторых вопросах национализации имущества», распоряжением Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 31177-р «О передаче имущества», актом приема-передачи от 16.03.2015 национализированное в государственную собственность Республики Крым имущество по <адрес> принято в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым со статусом - общежитие, за исключением жилых и нежилых помещений, принадлежащих физическим лицам на правах частной собственности.
Согласно Постановления Администрации города Евпатория от 12.02.2015 года №53-п «О приеме имущества из собственности Республики Крым и закреплении его за муниципальными унитарными предприятиями» и Постановления администрации города Евпатории Республики Крым №1072-п от 10.05.2016 года «О внесении изменений в постановление администрации города Евпатории Республики Крым от 12.02.2015 года №53-п» спорное домовладение принято из собственности Республики Крым и принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым.
В соответствии с п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Документы, а также дата и основания включения данного жилого дома в состав специализированного жилищного фонда как общежитие муниципального образования г. Евпатория не представлены суду. Предыдущий собственник общежития - ЗАО «Евпаторияжилстрой - 2005» ликвидирован.
Требованиями ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 11 указанного Закона - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 6 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которым передан жилищный фонд.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с пунктом 4 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Таким образом, судом достоверно установлено, что жилой дом <адрес>, утратил свой статус как общежитие в связи с ликвидацией собственника ЗАО «Евпаторияжилстрой - 2005» и передачей его в муниципальную собственность. В результате чего у истцов возникло право на приватизацию и это право не зависит от смены собственника.
В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» -приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Установив указанные фактические обстоятельства дела, исходя из содержания п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 г. № 13-П, учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, суд приходит к выводу о том, что отказ Администрации города Евпатории, изложенный в уведомлении № 2353/07 от 18.08.2022г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования», является необоснованным и препятствует истцам реализовать свое право на приватизацию спорного жилого помещения.
Как усматривается из технического паспорта на комнату в коммунальной квартире, составленного по состоянию на 09.10.2013г. по комнате <адрес> расположенной <адрес> жилая площадь составляет <данные изъяты> (л.д. 33-34)
Согласно выписке из ЕГРН, жилая комната <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>, назначение: жилое, вид жилого помещения – комната, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют. То есть спорный объект недвижимости идентифицирован в установленном порядке. (л.д. 38-39)
Из представленных суду доказательств следует, что истцами были соблюдены все предусмотренные законом условия, дающие право на приватизацию жилого помещения, поскольку они занимают его на основании договора социального найма, комната не относится к числу жилых помещений, приватизация которых не допускается законом.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1, ФИО2 о признании права на приватизацию жилого помещения – комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> признании права собственности на указанное жилое помещение подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации города Евпатории Республики Крым, Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым, третье лицо Департамент городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым о признании недействительным отказа в приватизации, признании права на приватизацию и признании права собственности – удовлетворить.
Признать недействительным отказ Администрации города Евпатории, изложенный в уведомлении № 2353/07 от 18.08.2022 г. об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования» в приватизации ФИО1 и ФИО2 жилого помещения – комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на приватизацию жилого помещения - комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения - комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на ? доли жилого помещения - комнаты <адрес>, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Решение является основанием для внесения Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым сведений в Единый государственный реестр недвижимости о праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на объект недвижимости.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым в течение месяца.
Судья А.И. Лантратова