Решение по делу № 2-308/2023 от 18.07.2023 - о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права за муниципальным образованием на земельную долю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Дело № 2-308/2023

УИД: 91RS0013-01-2023-000025-82

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года <адрес>

Кировский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Микитюк О.А.

при секретаре С.Э.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации ЗСП к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и <адрес>, Л.В.Г. о прекращении права на невостребованную земельную долю и признании права за муниципальным образованием на земельную долю, третьи лица: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым,-

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация ЗСП обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право общей долевой собственности Л.В.Г. на невостребованную земельную долю площадью 1,18 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415,1033 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, а также, признать за муниципальным образованием ЗСП право на принадлежавшую ему невостребованную земельную долю.

Требования мотивированы тем, что общая площадь земель коллективно-долевой собственности ОАО составила 1415,1033 га. Всего в список собственников земельных долей ОАО были включены 1201 человек. Собственником одной из земельных долей является Л.В.Г.

В ходе инвентаризации земель, в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1 и 2 вышеназванной статьи и в газете «Кировец» №30 (8117) опубликована информация о размещении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и извещение об общем собрании участников долевой собственности по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей (паев).

Согласно протоколу № 1 от 10.11.2020 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) собрание не состоялось в связи с отсутствием пайщиков.

12 ноября 2020 года в газете «Кировец» №46 (8133) было опубликовано объявление о проведении собрания 11 декабря 2020 года в 15-00.

Протоколом №2 от 11.12.2020 года общего собрания владельцев земельных паев и их представителей бывшего реформированного ОАО по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) было принято решение об утверждении списка невостребованных паев.

Указанный список был утвержден 29.12.2020 г. Постановлением №239 администрации ЗСП «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Данное постановление было обнародовано на информационном стенде в здании администрации ЗСП, расположенного по адресу: <адрес>, а также на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице КМО (<адрес>) в разделе Муниципальные образования <адрес>, подраздел ЗСП.

Земельная доля, принадлежащая Л.В.Г. включена в список невостребованных земельных долей, утвержденный на основании п.7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением администрации ЗСП от 29.12.2020 г. № 239 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Кроме того, право собственности Л.В.Г. на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельной долей не имеется.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ранее в судебных заседаниях пояснял, что земельная доля, принадлежащая ответчику не оформлена, однако в декабре 2022 года ответчик обратился и к кадастровому инженеру, и в МФЦ с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок, однако ему отказано в связи с тем, что отсутствует сертификат на право на земельную дою (пай) и ответчик вынужден обратиться в суд. Кроме того, пояснил, что земельный участок засажен виноградником и всегда обрабатывался самим ответчиком и сдавался в аренду другим лицам.

Администрация КМО также представила суду ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя. Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, причин отсутствия не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела уду не представили.

Кроме того, информация о дате и времени, месте проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Кировского районного суда в Интернет-портале.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст. 167,233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных суду доказательств усматривается, что общим собранием работников ОАО об 06.10.2002 года было принято решение о разгосударствлении земель государственной собственности ОАО

Распоряжением председателя КРА № 735-р от 31.10.2002 года разрешено проведение работ по изготовлению технического отчета по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО

25.12.2002 года распоряжением председателя КРА № 905-р утверждена комиссия по рассмотрению проекта по разгосударствлению земель государственной собственности ОАО

05.04.2003 и 06.04.2003 года общим собранием трудового коллектива и пенсионеров ОАО утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Решением 6 сессии 24 созыва ЗСП от 08.04.2003 утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Распоряжением председателя КРА № 842-р от 23.09.2003 года утвержден проект приватизации земель сельскохозяйственного назначения ОАО

21.03.2007 года распоряжением председателя КРА № 226-р утверждена техническая документация по нормативной денежной оценка земель сельскохозяйственного назначения ОАО

Распоряжением председателя КРА № 34-р от 18.01.2008 года утвержден проект организации территории земельных долей (паев) ОАО на 1201 земельный пай общей площадью 1415,1033 га.

Общим собранием граждан, имеющих право на приватизацию земель ОАО от 11.01.2006 года утвержден список граждан имеющих право на приватизацию земель ОАО и состав комиссии по приватизации выше указанных земель.

В список лиц, имеющих право на приватизацию включен и Л.В.Г.

Согласно выписки из ЕГРН право собственности на спорную долю (пай) ни за кем не зарегистрировано. Сведений о выдаче государственного акта о праве собственности на земельную долю (пай) не имеется.

Решением Кировского районного суда от 03.05.2023 года административное исковое заявление Л.В.Г. о признании незаконным решения государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым К.О.С. от 10.04.2023 № КУВД№ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, из земель бывшего ОАО лот №, участок №, и понуждении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно рассмотреть его заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности за ним, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, распложенный по адресу: <адрес>, из земель бывшего ОАО, лот № №, участок № № оставлено без удовлетворения в полном объеме. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определен порядок признания земельных долей невостребованными и процедура признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 ст. 12.1 данного закона указано, что органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, предоставлено право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Данный закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшиеся невостребованными государством.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 12.1 указанного Закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут бы признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Органом местного самоуправления соблюден установленный статьей 12.1 Закона об обороте земель порядок признания земельной доли невостребованной.

Суду не предоставлено убедительных и допустимых доказательств обращения Л.В.Г. в Кировскую райгосадминистрацию и принятие этим органом решения о предварительном согласовании месторасположения запрашиваемого земельного участка и дачи разрешения на изготовление проекта отвода земельного участка с производством необходимых проектно-изыскательских работ на выбранном участке, изготовления и согласования технической документации на спорный земельный участок, ее утверждения Кировской райгосадминистрацией и получения государственного акта на право собственности на земельный участок в период нахождения Республики Крым в юрисдикции государства Украины.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в отношении земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована никем. Суду не представлено бесспорных доказательств, что спорная земельная доля использовалась Л.В.Г. по назначению, передавался в аренду, что на земле имеется виноградник, который ответчик также использовал либо передавал в аренду.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу, что земельная доля, на которую Л.В.Г. мог оформить свои права, является невостребованной, что в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований в части.

Судебные расходы суд распределяет в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации ЗСП удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности Л.В.Г. на невостребованную земельную долю площадью 1,18 условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности на единое землепользование площадью 1415,1033 га из земель сельскохозяйственного назначения, расположенное по адресу: <адрес>, и признать за муниципальным образованием ЗСП право на вышеуказанную земельную долю.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.А. Микитюк