УИД 77OS0000-02-2024-013576-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-830/2025

по иску Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику, в котором просят признать самовольными постройками объект с мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092, 1-этажный объект площадью 70 кв.м., 1-этажный объект площадью 48 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч. № 27/1 в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес путем сноса расположенных на нем самовольных построек, а именно объекта с мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092, 1-этажного объекта площадью 70 кв.м., 1-этажного объекта площадью 48 кв.м., в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки объект с мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092, 1-этажный объект площадью 70 кв.м., 1-этажный объект площадью 48 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1 за счет ответчика; признать отсутствующим право собственности ответчика на объект с мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1; установить, что принятое решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на объект с мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1, и снятия указанного объекта с кадастрового учета.

Свои требования мотивируют тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истцов по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 14.11.2023 № 9117367 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1.

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования – объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания одной семьи;

- адрес – 1132 кв.м.;

- Участок находятся в собственности фио;

- На Участке расположено – 3-х этажный объект с мансардой зарегистрированной площадью 550.5 кв.м., фактической площадью 1250 кв.м. (Объект 1), 1- этажный объект площадью 70 кв.м. (Объект 2), 1-этажный объект площадью 48 кв.м. (Объект 3);

- Права на Объекты – сведений не имеется;

- Кадастровый номер Объектов – сведений не имеется.

Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, адрес, адрес, уч.№ 27/1 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1132 кв.м. за номером 50:21:0120106:86 (далее - Участок), вид разрешенного использования: объекты индивидуального жилищного строительства, предназначенные для проживания одной семьи. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности фио (запись № 50-50-21/004/2006-451 от 29.03.2006).

Обследованием установлено, что фактически на территории Участка расположен:

- 3-этажный объект с мансардой площадь 1 250 кв.м. (площадь застройки 400 кв.м.), на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано, период возведения 2009-2014 гг. (габариты: длина 21 м, ширина 18м);

- 1-этажный объект, площадью 70 кв.м. (габариты: длина 10 м, ширина 7 м), на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано, период возведения 2007-2009 гг.;

- 1-этажный объект, площадью 48 кв.м. (габариты: длина 8 м, ширина 6 м), на кадастровый учет не поставлен, право собственности не зарегистрировано, период возведения 2007-2009 гг.

Территория Участка огорожена, не охраняется.

По сведениям Комитета государственного строительного надзора адрес на указанный Участок уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не выдавалось, разрешения на строительство не выдавалось.

Кроме того в соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее - ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на Участок установлены равные фактическим значениям: предельная высота зданий – 15, максимальный процент застройки (%) -, максимальная плотность – 4, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен – 452,8 кв.м.

Согласно ПЗЗ на рассматриваемый земельный участок установлены виды разрешенного использования: 2.1, 2.2, 13.2.

Таким образом, объекты общей площадью 1 368 кв.м. (площадью 1 250 кв.м.; площадью 70 кв.м.; площадью 48 кв.м.) обладают признаками самовольной постройки.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 25.12.2024 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФБУ РФЦСЭ имени профессора фио при Минюсте России.

Согласно выводам судебной экспертизы, проведенным исследованием установлено, что исследуемый объект (объект мансардой с кадастровым номером 77:17:0120106:1092) полностью расположен границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по сведениям ЕГРН.

Спорный объект недвижимости с кадастровым номером 77:17:010106:1092 (3-х этажный дом), расположенный по адресу: адрес, адрес (уч. 27/1), на дату проведения экспертного осмотра (27.08.2025): отвечает требованиям СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»; раздела 5 СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; ст.38 ГрК РФ; Правилам землепользования и застройки адрес; Главе 2 статье 7; Главе 3 статье 25 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений»; Раздела I. Главе 1 статье 5 п. 1, 3; Главе 19, статье 89 п.3, статье 90 п.1 адрес регламент о требованиях пожарной безопасности»; Раздела 6, п.6.2, п.6.2.2; Раздела 7, п.7.3, СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»; Раздела 7, п.7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; Раздела 4, подраздела 4.2 п.4.2.18, п.4.2.19, п.4.2.22; подраздела 4.3 п.4.3.5, СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. «Эвакуационные пути и выходы»; не отвечает требованию ст.51 (п.1, п.2) главы 6 ГрК РФ.

Спорный объект с кадастровым номером 77:17:010106:1092 (3-х этажный дом), в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес (уч. 27/1), имеющий на дату проведения экспертное осмотра незавершенный вид строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проведенным сопоставлением характеристик спорного незавершенного строительством дома с кадастровым номером 77:17:010106:1092, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120106:86 по адресу: адрес, адрес (уч. 27/1), с трактовкой понятий «многоквартирный жилой дом», «блокированный жилой дом», «здания гостиничного типа», «здания смешанного типа», приведенные в источниках: {https://mostitsky_universal.academic.ru/}; (Терминологический словарь по строительству на 12 языках (ВНИИИС Госстроя СССР)}; {ст.15, п.6 Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 18 8-ФЗ (ред. от 23.07.2025)}; {https://samoletplus.ru/}; [2, ст.1], было установлено, что на дату проведения экспертного осмотра объект исследования не обладает признаками здания гостиничного типа, признаками многоквартирного жилого дома или блокированного жилого дома, признаками.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.

Суд доверяет данному экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Правительства Москвы, Департамента городского имущества адрес к фио о признании постройки самовольной и приведении земельного участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2026 года

Судья: фио