копия
Дело № 2а-7199/2023
УИД № 24RS0048-01-2023-000949-40
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
29 мая 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Каримзоды Сунатулло ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ФСИН России с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие), выразившиеся в не предоставлении ответа на его обращение исх. № 60/5/9-к-212, возложить обязанность предоставить ответ; взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Требования мотивированы тем, что в период с июня 2021 по август 2021 ФИО1 направил во ФСИН России обращение № 60/5/9-к-212 о переводе его в исправительное учреждение для отбывания наказания ближе к г. Москва, однако ответ на обращение не поступил, чем нарушены его права и законные интересы.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 30.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.
Определением суда от 03.04.2023, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю.
В судебном заседании административный истец ФИО1, личное участие которого обеспечено посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенностям) в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, дополнительно суду пояснив, что обращений не поступало.
Представитель заинтересованного лица ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом (что подтверждается извещениями), об уважительности причин неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Исходя из абзаца четвертого п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии.
Согласно части первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу пунктов 1-2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Судом установлено, исходя из справки по личному делу осужденного ФИО1, начало срока наказания 22.07.2021, конец срока 12.11.2031, перемещен 15.05.2021 в СИЗО-3 (Кизел), с 01.11.2021 перемещён в <адрес>, где отбывает наказание по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно записи журнала № 5 «учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых, осужденных лиц, находящихся под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю» 25.05.2021 от ФИО1 зарегистрировано закрытое письмо, регистрационный номер К-212.
Исходя из служебной записки врио начальника ФСИН России от 03.03.2023, обращение ФИО1 исх.№ 60/45/9/-К-212 в ФСИН России не поступало.
Как следует из возражений представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю на административное исковое заявление, ФИО1 не обращался к ФСИН России с заявлениями о переводе его к месту жительства родственников.
Согласно письменным пояснениям представителя ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю, изложенным в ходатайстве от 18.05.2023, 28.05.2021 от ФИО1 поступило обращение в закрытом конверте, зарегистрировано за № К-212, согласно реестру от 01.06.2021 обращение направлено во ФСИН России простым письмом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные административным истцом требования, суд принимает во внимание, что административным ответчиком не допущено незаконного бездействия (действий) в отношении административного истца в пределах заявленных требований, поскольку обращение № 60/5/9-к-212, направленное простой корреспонденцией в закрытом конверте, в адрес ФСИН России не поступало, в период с июня 2021 года по август 2021 года, указанный в административном иске, обращений и заявлений по месту содержания ФИО1 не поступало, а потому административные исковые требования удовлетворению не подлежат. При таких данных, судом не установлено правовых оснований для взыскания денежной компенсации, в связи с незаконными действиями (бездействием) должностных лиц административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Каримзоды Сунатулло ФИО3 к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, взыскании денежной компенсации оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: С.И. Севрюков