Дело № 2-2080/2022

32RS0027-01-2022-000397-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2022 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Борисовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского природоохранного прокурора Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью "Плюсковский" о понуждении освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что на земельном участке, прилегающем к земельному участку кадастровым №... по <адрес> ответчиком ООО «Плюсковский» осуществляется деятельность по изготовлению пиломатериалов. Здания и сооружения, используемые для осуществления этой деятельности, расположены на земельном участке с кадастровым №... площадью 7452 кв.м. и видом разрешенного использования: под производственные предприятия, цеха, мастерские, лабораторные корпуса. Согласно информации ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют. Для осуществления деятельности по изготовлению пиломатериалов ответчиком дополнительно занят земельный участок площадью не менее 4000 кв.м. из состава земель, государственная собственности на которые не разграничена. Участок с кадастровым №... и несформированный участок площадью не менее 4 000 кв.м. ограждены единым забором, доступ ограничен, на земельных участках имеются навесы, пилорама, пиломатериал и отходы деревообработки. Площадь самовольно занимаемого ООО «Плюсковский» земельного участка ориентировочно составляет 10 179 кв.м. Размещение на земельном участке бытовых отходов и мусора нарушает права и законные интересы жителей г. Брянска и Брянского района, а также иных граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду

Поскольку данный земельный участок используется ответчиком без соответствующего права, истец, с учетом уточнений, просит суд обязать ООО «Плюсковский» освободить несформированный земельный участок в кадастровом квартале №..., площадью 10 179 кв.м, от забора, деревянных навесов, пилорамы, пиломатериала и отходов деревообработки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Плюсковский» по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, пояснил, что в настоящее время ответчиком предпринимаются меры для формирования земельного участка с целью направления в дальнейшем заявления о предоставлении земельного участка в аренду ООО «Плюсковский».

Представители третьих лиц Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В материалах дела имеются пояснения представителя Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, в которых исковые требования Управление поддерживает, полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 9 и ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий его жизнедеятельности; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений). В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ч. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, Брянской природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено нарушение закона. Согласно информации управления муниципального контроля Брянской городской администрации, при визуальном осмотре земельного участка, прилегающего к земельному участку <адрес>, кадастровый №..., обнаружено складирование отходов пиломатериалов (опилки) на площади 900 кв.м. Отходы пиломатериалов размещены на земельном участке, не сформированном в соответствии с требованиями законодательства. при анализе выписок из ЕГРН и визуальном осмотре установлено, что по адресу: г.Брянск, прилегающий к земельному участку с кадастровым №... <адрес>, осуществляется деятельность по изготовлению пиломатериалов. Здания и сооружения, используемые для осуществления деятельности, расположены на земельном участке с кадастровым №..., площадью 7452 кв.м и видом разрешенного использования: под производственные предприятия, цеха, мастерские, лабораторные корпуса. Земельный участок имеет статус «временный», дата истечения сведений временного характера об объекте недвижимости – 01.03.2022 г. Согласно записям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок отсутствуют. Кроме того, для осуществления деятельности по изготовлению пиломатериалов дополнительно занят земельный участок площадью не менее 4000 кв.м из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Участок с кадастровым №... и несформированный земельный участок площадью не менее 4000 кв.м ограждены единым забором, доступ ограничен.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым №..., расположенный по адресу: г.Брянск, прилегающий к земельному участку <адрес>, площадью 7452 кв.м, видом разрешенного использования: под производственные предприятия, цеха, мастерские, лабораторные корпуса, снят с кадастрового учета 07.04.2022 г., сведения о нем исключены из ЕГРН в связи с отсутствием зарегистрированных прав на данный земельный участок.

Из протокола осмотра, составленного Управлением муниципального контроля Брянской городской администрации 06.06.2022 года, следует, что территория, состоящая в кадастровом квартале №... <адрес> (вокруг земельного участка с кадастровым №...) со всех сторон огорожена забором, доступ на участок ограничен. На участке ведется деятельность по изготовлению пиломатериалов. На территории расположены деревянные навесы, складирован пиломатериал, отходы пиломатериалов (опилки), оборудована пилорама. Площадь самовольно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 10 179 кв.м.

В адрес директора ООО «Плюсковский» 26.08.2021 г. прокурором вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

Таким образом, установлено, что ООО «Плюсковский» самовольно, не имея соответствующего разрешения и согласия Брянской городской администрации, возвело на территории земельного участка, находящегося в распоряжении органов местного самоуправления, сооружения: забор, деревянные навесы, пилораму.

Доказательств правомерности возведения сооружений и занятия ответчиком земельного участка под размещение сооружений не представлено. Несоблюдение требований Земельного кодекса РФ нарушает права и интересы муниципального образования г. Брянска, поскольку ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, предусматривающие владение и пользование земельными участками на основании правоустанавливающих документов на землю.

Оценив установленные обстоятельства, объяснения сторон, представленные доказательства, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчик не предпринял мер по освобождению земельного участка, а также, учитывая, что нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, носят характер серьезных нарушений, имеют важное общественное значение и связаны с необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время ООО «Плюсковский» принимает меры к легализации права пользования спорным земельным участком, не могут быть приняты судом во внимание, так как в настоящий момент законного права на использование данного земельного участка у ответчика не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области к обществу с ограниченной ответственностью "Плюсковский" о понуждении освободить земельный участок – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Плюсковский" освободить несформированный земельный участок в кадастровом квартале №..., площадью 10 179 кв.м, от забора, деревянных навесов, пилорамы, пиломатериала и отходов деревообработки.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 8 сентября 2022 года.