Дело № 2-2851/2023
УИН 22RS0065-02-2023-001853-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Пойловой О.С.,
при секретаре Кувшиновой Е.В.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился с иском к КЖКХ г. Барнаула, просил признать за истцом право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> по договору социального найма.
В обоснование исковых требований указано, что вселен в спорную квартиру в 1987 году на основании ордера, проживал в квартире с матерью ФИО5, которая ДД.ММ.ГГГГ умерла. При жизни ФИО5 пыталась оформить квартиру в собственность, в 2005 году в целях приватизации забрала ордер из ЖЭУ, о чем имеется справка управляющей компании, но ввиду длительной болезни, не смогла приватизировать квартиру в общую долевую собственность на себя и истца. Ордер на вселение в квартиру не сохранился. Квартира предоставлялась по приказу завода геолого-разведывательного оборудования. Истец в приватизации не участвовал и обратился к ответчику для заключения договора социального найма, но получил отказ в связи с отсутствием ордера. Истец в спорном помещении проживает, открыто им пользуется, несет бремя содержания. Притязания иных лиц на спорную квартиру отсутствуют. Иным способом признать право пользования истец не может, в связи с чем обратился в суд.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представители истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что с момента вселения и до настоящего времени истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, вселен на основании ордера, выданного на его мать Начальную А.И. и его, несет расходы по содержанию квартиры. В собственности иного жилья не имеет. Ввиду того, что ФИО5 к старости болела слабоумием, ордер утрачен.
Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в судебном заседании возражала по заявленным требованиям в связи с отсутствием ордера, пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности. Согласно выписки из домовой книги в жилом помещении проживет ФИО4 В связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования указанным жилым помещением, в заключении договора социального найма истцу отказано.
Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц (п.1 ч.1 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу ч.1, ч.2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
При рассмотрении дела судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> включена в реестр объектов муниципальной собственности г.Барнаула.
Как следует из выписки из домовой книги, ФИО5 (владелец) - мать истца, что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО4, зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ по смерти. ФИО4 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Из пояснений представителей истца следует, что ордер на квартиру предоставлялся по мету работы матери истца - ФИО5 Барнаульским заводом Геологоразведочного оборудования. Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки на имя матери истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 принята учеником токаря в МУ-2 Барнаульского завода Геологоразведочного оборудования. (в 1992 году преобразован в ОАО «Алтайгеомаш»), ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению численности работников.
Допрошенные в судебном заседании свидетели - ДАННЫЕ ФИО6, проживающая по <адрес>, ДАННЫЕ ФИО7, проживающая по <адрес>, бывшие работники Барнаульского завода Геологоразведочного оборудования, трудоустроенные на заводе с 1970 и 1971 года соответственно, согласно представленным в материалы дела копиям трудовых книжек, предупрежденные об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснили, что работники завода получали ордера на вселение в квартиры в мае 1979 года. Истец с матерью также получили ордер на вселение в квартиру в доме по <адрес>. Весь подъезд в доме по <адрес> <адрес> <адрес> вселен на основании ордеров завода Геологоразведочного оборудования.
ФИО8, представитель по доверенности ФИО9, пояснил, что ФИО9 (сестра матери истца) с 1976 года трудоустроена на Барнаульском заводе Геологоразведочного оборудования. ФИО9, с семьей из 5 человек выдан ордер на вселение в квартиру по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 приехала с Казахстана, в 1978-1979 году заводом выдан ордер на двоих с сыном на вселение в спорную квартиру.
02.03.2005 ФИО5 обратилась к начальнику службы паспортного учета ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства Индустриального района г. Барнаула» с заявлением о выдаче ордера для приватизации квартиры.
Согласно представленной справке от 16.12.2014 ООО «Управляющая компания жилищного хозяйства Индустриального района г. Барнаула» ордер на имя ФИО5 по адресу <адрес> забран ею для приватизации.
30.12.2022 ФИО5 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.
С 25.09.1987 по настоящее время на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоит ФИО4
В финансовом лицевом счете нанимателем/собственником указана ФИО5
ФИО4 Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу <адрес> по п.п. 8.2.1 пункта 8.2 подраздела 8 раздела II регламента.
В тоже время судом установлено, что ФИО4 с момента предоставления квартиры ФИО5 проживали в ней в качестве члена семьи нанимателя, вел с нею совместное хозяйство, нес бремя содержания жилья.
Доказательств обратному в деле не имеется.
Согласно ч.2 ст.672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
В силу ч.2 ст.82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Таким образом, учитывая, что ФИО4 вселен в качестве члена семьи нанимателя на условиях постоянного проживания, принимая во внимание и то, что ФИО4 является сыном ФИО5, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право пользования спорной жилой площадью на основании договора социального найма.
Доказательств, опровергающих факт вселения ФИО4 в спорную квартиру как члена семьи нанимателя, ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, опровергающих наличие у истца права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, удовлетворить.
Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> нанимателем жилого помещения, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в пользу ФИО4 государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.С. Пойлова
Решение суда в окончательной форме составлено 01.06.2023.
Верно, судья
О.С. Пойлова
Секретарь судебного заседания
Е.В. Кувшинова
Решение не вступило в законную силу на 01.06.2023
Подлинный документ находится в гражданском деле
№2-2851/2023 Индустриального районного суда города Барнаула
Секретарь
Е.В. Кувшинова