64RS0004-01-2025-004487-05
Дело № 2-3209/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года город Балаково
Саратовская область
Балаковский районный суд Саратовской области в составе судьи Петрова А.Н.,
при секретаре судебного заседания Титаренко В.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» - ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ «УЖКХ») о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в обоснование иска указав, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты> В данном жилом помещении также был зарегистрирован <данные изъяты>. Иных лиц, зарегистрированных по месту жительства, в данном жилом помещении не имеется. Ордер на вселение о договор социального найма жилого помещения у истцов отсутствует. Уведомлением МКУ «УЖКХ» истцам отказано в заключении договора социального найма, поскольку спорная квартира не значится в реестре муниципальной собственности. ФИО4, ФИО1 проживают в данном жилом помещении, имеют регистрацию в нем по мест жительства. В связи с чем к спорному жилому помещению применяется режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Ранее истцы не принимали участия в приватизации жилья. Получить разрешение на приватизацию жилого помещения проживающим в нем гражданам не представляется возможным. Истцы полагают, что приобрели право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма в качестве нанимателей, и просят суд признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>
Истец ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, истец ФИО4 просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1 в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» ФИО3 в судебном заседании полгала исковые требования к МКУ «УЖКХ» не подлежащими удовлетворению, поскольку МКУ «УЖКХ» наделено полномочиями только по заключению договоров социального найма жилых помещений, состоящих в реестре муниципальной собственности, в связи с чем по требованию о признании права собственности на жилое помещение МКУ «УЖКХ» является ненадлежащим ответчиком. В остальном представитель МКУ «УЖКХ» разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.
Представители ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц комитета по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области. Управления Росреестра по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к слеующему.
Пунктом 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище, которым наряду с другими правами и свободами человека и гражданина определяется деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и для осуществления которого органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны создавать условия (ст. 18; ст. 35, ст. 40, ч.ч. 1 и 2), в том числе путем предоставления жилища малоимущим и иным нуждающимся в нем гражданам, указанным в законе, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов (ст. 40, ч. 3).
В соответствии с п. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном Законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст. 18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что, решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом установлено, что истец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>
Согласно представленной копии Лицевого счета квартиросъемщика №, в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> зарегистрированы истцы, а также <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о его смерти.
Согласно Справкам №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «УЖКХ», ФИО4, ФИО1 не принимали участие в приватизации жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования город Балаково и Балаковского муниципального района Саратовской области.
Данное обстоятельство также подтверждается сообщением МКУ «УЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставленным в адрес суда.
МКУ «УЖКХ» является единственным учреждением, оформляющим приватизацию жилых помещений, расположенных в муниципальном образовании город Балаково и Балаковском муниципальном районе Саратовской области, располагающим базой данных приватизированного жилищного фонда муниципального образования город Балаково и Балаковского муниципального района Саратовской области.
Постановлениями администрации города Балаково № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации Балаковского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «УЖКХ» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда города Балаково и Балаковского мунципального района Саратовской области.
Согласно сведениям из ЕГРПНИ, право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, <данные изъяты> ни за кем не зарегистрировано.
Как следует из сообщений МКУ «УЖКХ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в Реестре муниципальной собственности муниципального образования город Балаково, в Реестре муниципальной собственности Балаковского муниципального района Саратовской области не состоит.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Суд, оценивая представленные сторонами доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ со всей определенностью приходит к выводу о том, что истцы были вселены в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты> на законных основаниях, пользовались им на протяжении длительного периода времени и продолжают им пользоваться, что не может повлечь нарушение реализации прав истцов на приватизацию жилого помещения, и жилое помещение не относится к категории жилых помещений, указанных в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежащих приватизации, в связи с чем исковые требования истцов к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат удовлетворению, что является основанием для государственной регистрации за ФИО4 РО., ФИО1 по 1/2 доли за каждым в праве собственности на данное жилое помещение.
Вместе с тем, исковые требования ФИО4, ФИО1 в МКУ «УЖКХ» не подлежат удовлетворению, поскольку данный ответчик не обладает правом на передачу жилых помещений в собственность граждан, а наделен функциями только наймодателя в отношении жилых помещений. Состоящих в реестре муниципальной собственности.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО4, ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на 1/2 долю в праве собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на 1/2 долю в праве собственности на недвижимое имущество – жилое помещение, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовская область, город Балаково, <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО1 к муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2025 года.
Судья