Решение по делу № 2А-3525/2025 от 02.04.2025

Дело № 2а- 3525/2025

УИД 54RS0007-01-2025-002086-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зень Н.Ю.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

с участием

старшего помощника прокурора

<адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2, /дата/ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

/дата/ ФИО2 был осужден Дзержинским районным судом <адрес> за преступление, предусмотренное №

/дата/ ФИО2 на основании ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлен административный надзор Октябрьским районным судом <адрес> по заявлению начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> сроком на № Срок окончания надзора /дата/.

ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы территории населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

За неоднократное привлечение к административной ответственности ФИО2 решением Дзержинского районного суда <адрес> установлены дополнительные ограничения в виде явки в ОВД 4 раза в месяц и запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с /дата/ часов.

/дата/ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в отдел полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> по категории «Административный надзор» до /дата/ и ознакомлен с ФЗ-64 и предупрежден, что за нарушение общественного порядка в период административного надзора в обязательном порядке будут установлены дополнительные ограничения.

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что допустил пропуск регистрации, а именно не явился на отметку /дата/ (постановление №).

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что повторно допустил пропуск регистрации, а именно не явился на отметку /дата/ (постановление №).

/дата/ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что /дата/ в период ночной проверки с /дата/ часов отсутствовал по месту жительства, чем повторно допустил нарушение установленных судом ограничений (постановление №).

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, проживает в рабочем доме, периодически злоупотребляет алкоголем, работает не официально. Жалоб и заявлений в отдел полиции от соседей на его поведение в быту не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по главам 19,20 КоАП РФ.

Начальник отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> в соответствии со статьей 4 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от /дата/, просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО2, а именно установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (демонстраций, собраний, митингов, массовых праздничных гуляний, спортивных состязаний) и участия в указанных мероприятиях.

Лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 извещен надлежаще, заявил письменное ходатайство о рассмотрении административного иска в его отсутствие. Согласно письменной позиции с установлением дополнительного ограничения согласен.

Представитель административного истца - отдела полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия. Доводы административного иска поддерживают.

Судом участие в судебном заседании указанных лиц не признано обязательным.

Старший помощник прокурора в заключении полагал возможным установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2 с учетом обстоятельств, изложенных в административном иске.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 КАС РФ, районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 3 ч. 1 п. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных суду материалов дела следует, что /дата/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от /дата/ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения за неоднократное привлечение к административной ответственности.

/дата/ ФИО2 поставлен на профилактический учет по категории «Административный надзор» в отделе полиции № «Октябрьский» УМВД России по <адрес>.

После установления административного надзора, ФИО2 привлекался к административной ответственности.

Так, в соответствии с положениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд полагает, что с учетом времени совершения первого административного правонарушения, за которое ФИО2 был привлечен к административной ответственности – /дата/, до момента совершения четвертого правонарушения, за которое ФИО2 был привлечен к административной ответственности /дата/ прошло менее одного года, из чего следует, что представленными материалами подтверждается факт совершения ФИО2 четырех административных правонарушений в течение одного года.

При этом, из абз. 2 п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ № 15 следует, что в случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания дополнения ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с требованиями ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. При этом, лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Как следует из представленных материалов, а именно согласно справке о результатах проверки по ОСК в отношении ФИО2 (л.д. №), а также представленным копиям постановлений об административном правонарушении, постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/; постановление от /дата/ вступило в законную силу /дата/; постановления от /дата/ вступили в законную силу /дата/.

В связи с вышеизложенным, на момент рассмотрения административного искового заявления судом ФИО2 является лицом, подвергнутым административным наказаниям четыре раза в течение года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что исходя из образа жизни ФИО2, наличия фактов нарушения условий установленного над ним административного надзора, административный ответчик нуждается в усилении профилактических мер в отношении него.

Так, ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них может касаться как всех массовых мероприятий, так и тех из них, посещение которых и участие в которых, по мнению суда, будут препятствовать достижению целей административного надзора.

Учитывая изложенное, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает, что ФИО2 следует дополнить административные ограничения, ранее установленные судом, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При таких данных, суд полагает требования административного истца обоснованными, при этом считает необходимым изменить формулировку ограничения на запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175 – 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № «Октябрьский» Управления МВД России по <адрес> о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, /дата/ года рождения, дополнить административные ограничения, установленные решением Калининского районного суда <адрес> от /дата/, с учетом дополнительных ограничений, установленных решением Дзержинского районного суда <адрес> от /дата/, именно:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 сохранить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий /подпись/ Зень Н.Ю.