РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2022 года г.Астрахань

Ленинский районный суд города Астрахани в составе судьи Яцуковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-2998/2022 по административному исковому заявлению Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к лицам, использующим доменные имена «BIO-OPTOMARKET», «bio-market.kz», «milanashop.kz» о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Астраханский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к лицам, использующим доменные имена «BIO-OPTOMARKET», «bio-market.kz», «milanashop.kz» о признании информации запрещенной, в обоснование заявленных требований указав, что Астраханской транспортной прокуратурой при изучении материалов доследственной проверки <№>, материалов уголовных дел <№>, <№>, возбужденных по <данные изъяты> установлено, что препараты для похудения <данные изъяты> содержит в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, что подтверждается справками об исследовании от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена> <№>.

При соединении с сетью «Интернет» при помощи модема и запуске страниц <данные изъяты> установлено, что на указанных страницах в открытом доступе размещена информация о продаже препаратов для похудения <данные изъяты> которые как установлено справками об исследовании от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена>. <№>, содержат в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, включенный в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12. 2007 № 964.

В частности на страницах <данные изъяты> в открытом доступе размещена информация о продаже препарата <данные изъяты>

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет отпуска лекарственных препаратов, содержащих в своем составе сибутрамин, без рецептов и лицами, не имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Вместе с тем, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность по ст.6.33 и 14.4.2 КоАП РФ и уголовная ответственность по ст.226.1, 234. 235.1, 238.1 УК РФ, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Таким образом, наличие на Интернет-сайте информации о возможности приобретения препаратов «Билайт B-Lite» и «Fatzorb», содержащие сильнодействующее вещество, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для незаконной продажи указанных препаратов с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет ресурсу <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

По состоянию на <дата обезличена> указатели страниц сайта <данные изъяты> включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец просит признать информацию о продаже препаратов <данные изъяты> содержащих в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, которое включено в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <№>, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству и рассмотрения по существу, круг лиц, участвующих в деле, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение не выявлен, лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено.

В судебном заседании участвующие в деле лица не присутствовали, заявлений и ходатайств об отложении дела не поступало. Письменных возражений не поступало. Явка участвующих в деле лиц не признана судом обязательной.

Руководствуясь ч.7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле.

Суд, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Астраханской транспортной прокуратурой при изучении материалов доследственной проверки <№>, материалов уголовных дел <№>, <№>, возбужденных по <данные изъяты> установлено, что препараты для похудения <данные изъяты> содержит в своем составе сильнодействующее вещество <данные изъяты> что подтверждается справками об исследовании от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена> <№>, от <дата обезличена> <№>.

Информация о возможности приобретения указанных препаратов размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах <данные изъяты>.

Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализ содержания положений Федерального закона N 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Перечню видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным указом Президента РФ от 22.02.1992 г. №179, запрещена свободная реализация лекарственных средств, за исключением лекарственных трав.

Федеральным законом от 12.04.2010 г. №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлены обязательные требования к лекарственным средствам и их обращению.

Согласно ст.52 Закона №61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

В соответствии со статьей 55 ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Разрешена розничная торговля только лекарственными препаратами, зарегистрированными в Российской Федерации или изготовленными аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Розничная торговля лекарственными препаратами осуществляется по правилам надлежащей аптечной практики, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 4 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденному приказом Минздрава РФ от 11.07.2017г. №403н, лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, за исключением лекарственных препаратов, указанных в абзацах первом и третьем настоящего пункта, и лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта (далее - лекарственные препараты, подлежащие предметно-количественному учету), отпускаются по рецептам, выписанным на рецептурных бланках.

Приказом Минздрава России от 22.04.2014 г. №183н утвержден перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. В разделе II предусмотрены лекарственные средства -фармацевтические субстанции и лекарственные препараты, содержащие сильнодействующие и ядовитые вещества (их соли, изомеры, простые и сложные эфиры, смеси и растворы независимо от концентрации), внесенные в списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 964, в данном разделе в том числе значится сибутрамин.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет отпуска лекарственных препаратов, содержащих в своем составе сибутрамин, без рецептов и лицами, не имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Согласно положениям ст.15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет". В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Сведения о том, что адрес включён в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" на момент вынесения решения, отсутствуют.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайтах <данные изъяты>, приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Учитывая, что лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу положений статьи 265.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В соответствии с положениями ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5, 291-294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Астраханского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к лицам, использующим доменные имена «BIO-OPTOMARKET», «bio-market.kz», «milanashop.kz» о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию о продаже препаратов <данные изъяты> содержащих в своем составе сильнодействующее вещество сибутрамин, которое включено в список сильнодействующих веществ для целей ст.234 УК РФ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 г. №964, размещённую в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, иным лицам, участвующим в деле не позднее следующего рабочего дня после дня принятия решения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья А.А. Яцукова